梅州五华县县城工业区

• 梅州五华聚力文旅招商 打造全域旅游新引擎

  梅州市近期围绕文旅产业招商引资取得显著进展，五华县依托生态与文化资源加速推进重点项目建设，通过政企联动机制培育经济增长新动能。调研显示，当地通过科学规划与资源整合，正构建"特色景区+美丽乡村"的全域旅游格局。 一、特色资源驱动产业升级 五华县发挥热矿泥疗养、山地森林等独特优势，重点开发康养休闲类项目。转水镇热矿泥山庄完成设施智能化改造，新增沉浸式体验项目；双龙山生态旅游区引入社会资本建设悬崖酒店、森林步道等设施，形成"温泉+登山"复合业态。当地建立文旅项目库，对17个在建工程实施动态管理，确保资源高效配置。 二、政策支持优化营商环境 梅州市出台《文旅产业高质量发展三年行动方案》，设立专项扶持资金用于基础设施配套。五华县成立项目服务专班，简化审批流程，2023年累计协调解决用地、环评等问题43项。针对重点企业实行"一企一策"，在融资贷款、人才引进等方面提供定制化服务，吸引3家大型旅游投资集团落户。 三、全域布局实现联动发展 按照"一核两带三区"空间规划，五华县将历史文化遗址与自然景观串联开发。横陂镇整合足球文化资源建设体育旅游综合体，龙村镇依托客家围屋打造非遗研学基地。通过"旅游+"模式联动农业、体育、教育等产业，形成6条主题精品线路，带动沿线12个村庄发展民宿集群。 四、质量管控筑牢发展根基 严格执行《旅游景区质量等级评定标准》，对在建项目实行全过程监管。开展安全生产专项检查，重点排查地质灾害隐患点防护措施。建立文旅企业信用评价体系，定期组织服务技能培训，2023年游客投诉率同比下降28%。同步推进生态修复工程，确保开发与保护平衡发展。 当前梅州市正以五华县为示范，推动8个县区差异化发展文旅产业。通过建立跨区域合作机制，计划年内开通"客家文化走廊"旅游专线，进一步释放全域旅游发展潜力。

  2025-08-27

• 梅州五华县龙村镇"四轮驱动"打造茶产业融合发展新样本

  近年来，梅州市五华县龙村镇立足生态资源优势，以招商引资为突破口，通过招商推动、龙头带动、市场拉动、旅游联动的"四轮驱动"模式，构建现代化茶叶产业体系。目前全镇茶叶种植规模突破4000亩，形成种植、加工、销售、文旅全产业链条，实现年产值超3000万元，探索出一条山区特色农业转型升级的新路径。 一、精准招商构建产业新格局 龙村镇依托海拔600-800米的云雾山区优势，将茶叶产业列为重点招商引资方向。当地政府出台专项扶持政策，成功引进五华登云嶂云雾茶业公司等龙头企业，建成标准化茶园示范基地。通过"企业+合作社+农户"模式，整合龙狮殿、登畲嶂等传统茶区资源，推动零散种植向规模化转型。2023年新建茶叶精深加工基地2个，引进自动化生产线3条，实现本地鲜叶100%就地加工转化。 二、龙头引领培育品牌竞争力 以登云嶂云雾茶业公司为核心，建立从育苗到销售的全流程标准体系。企业联合省农科院开展品种改良，培育出"登云金毫"等特色品种，其产品连续两年获得省级名优茶评比赛事奖项。镇政府组织企业参加国际茶叶博览会等展销活动，推动"龙村云雾茶"地理标志申报工作。2024年当地茶企电商销售额同比增长120%，品牌溢价效应逐步显现。 三、市场导向延伸产业链价值 建立茶叶质量安全追溯系统，对4000亩茶园实施数字化管理。鼓励企业开发茶食品、茶保健品等衍生产品，建成梅州首个茶叶萃取物生产线。与华南农业大学合作成立茶产业研究院，重点攻关夏秋茶综合利用技术。2023年深加工产品产值占比提升至35%，推动产业由传统种植向高科技深加工转型。 四、农旅融合激活生态红利 依托睦贤水库、先河兴民原始森林等生态资源，打造"茶旅融合"示范带。引导茶企建设观光工厂、体验工坊等设施，开发采茶制茶体验、茶山民宿等文旅项目。宫前村将百年围屋"寿相第"改造为茶文化展馆，形成文化研学新亮点。2024年全镇接待茶旅游客超3万人次，带动周边农户年均增收8000元以上。 目前，龙村镇已形成"高山云雾茶"特色产业带，下一步将推进茶叶产业与康养、文创等业态深度融合。通过建立联农带农机制，预计2025年可实现综合产值5000万元，成为粤东北地区特色农业高质量发展的典型案例。

  2025-08-14

• 【五华县招商】2019年长布镇政府工作报告

  [2019.4]长布镇第十六届人民代表大会第六次会议材料之七2019年4月30日在长布镇第十六届人民代表大会第六次会议上长布镇人民政府镇长陈思德各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年。一年来，长布镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕县“一核两区三组团”发展战略，统筹抓好稳增长、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。2018年全镇农村经济总收入5.2亿元，同比增长10.9%，农村年人均纯收入7613元，同比增长5.8%，财政收入4260万元。 一、坚持兴产业，绿色经济发展取得新成效一是特色现代农业成效初显。精心打造以大田柿花、梅塘金柚等为龙头的规模化农特产品企业，建设一批以夏威夷坚果、高山红薯、冰糖香芋等为代表的新型农产品种植基地，巩固提升以老禾仓蜂蜜、粘坑梅粘茶等为代表的富硒“山货”优势，依托农电商优势，大力发展推广特色富硒农业，助推镇域经济增收。2018年，大田柿花销量约5万斤，总收入约500万元;梅塘金柚种植面积约60多亩，产值110多万元;高山红薯和冰糖香芋种植面积分别是120亩、100亩，产值分别约86万元、63万元;夏威夷坚果种植面积达1000亩。二是特色生态旅游活力增强。扎实推进五华元坑足球发源地旧址公园建设，着重抓好樟村老禾仓原始风貌村落的维护保存。充分利用自然资源优势，大力推介发展“以七目嶂为核心，整合石马山、老禾仓、元坑足球发源地、福兴石灰坝爱国主义教育基地”的特色旅游产业，旅游接待能力大大提升。鼓励推动各村依托自然优势建设“美丽乡村”，目前红旗、长生、长安“三村联动”效果明显，中心、大客、青岗“美丽乡村”建设亮眼，串珠成链推动全域旅游。 二、坚持补短板，发展条件实现新突破一是农村路网更加完善。长布圩镇街道升级改造正在稳步有序推进。投入410万元，完成了福兴、蓝塘、太平、青岗等14个村共12公里的村道硬底化工程;投入160多万元，新建加固长生、大客、横江、红旗、高福等7个村的桥梁，切实改善群众的通行条件。二是农田水利设施更加健全。投入资金共72万元，维修改造高福、红旗、长安、福兴、中心等9个村的水圳、水陂。大田片、蒲江片村村通自来水工程已完成并通过验收;积极推进中小河流治理，大田河治理工程和周江河(长布镇段)治理工程已完成，等待验收;栋新河治理工程已完成80%的工程任务。 三、坚持重实效，生态宜居环境展现新面貌一是农村人居环境全面改善。建立了“三清三拆三整治”奖补激励机制，71%的面上村已完成“三清三拆三整治”任务，其中，“三清理”4600余处、“三拆除”3000余处、“三整治”近2000处。全方位多渠道强措施开展“两美”行动，以实干促环境提升，进一步完善生活垃圾处理长效机制，共购置垃圾车28辆，聘请保洁员81名，切实改善农村“脏乱差”环境。大力推进新农村“EPC”项目建设，前期投入880万元，顺利推进太平、栋新、大客和樟村等4个省定贫困村的新农村建设。建立健全圩镇管理制度，加强圩镇“六乱”整治力度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，并通过统一制作店铺招牌，提高圩镇整洁度。二是生态环境持续向好。秉持“生态优先、绿色发展”理念，严格落实河长制管护责任，对流经我镇的长布河、大田河、栋新河3段河流共落实了17名镇级河长、25名村级河长的职责，压紧压实河长职责，切实维护水生态环境。落实污水防治措施，下大力气治理长布河、大田河，大力开展“以鱼养水”等主题放鱼活动，严格落实休渔期制度，严禁电鱼毒鱼，严禁垃圾入河，坚决打击破坏水域生态环境的人和行为，用最严厉的措施实现“绿水”。实施最严厉的森林防火工作制度，严格执罚问责，切实加强护林员队伍管理，探索合适的宣传巡查监管模式，用最铁腕的方法保护“青山”。持续开展森林围镇工程，完成碳汇造林15200亩、森林抚育7000多亩，完成2个乡村的绿化美化任务，大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。2018年我镇“生态建设”工作获得县对镇级单项考核工作第三名。三是乡风文明建设成果显著。加快推进农家书屋、农村文化俱乐部等阵地建设，积极推广电视、宽带信息普及体系，结合“讲习所”、新乡贤文化以及祠堂文化建设，大力开展破陋习树新风活动。新建成自然村休闲文化广场8处。开展形式多样的精神文明宣传教育活动，利用“篮球协会”、“书法协会”、“作家协会”等载体，不断提升群众的文化素质修养。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力发展志愿者文化，成立“巾帼志愿者服务队”。开展各类评选表彰活动，涌现了一批道德模范、“好媳妇”、“文明家庭”，营造良好的民风。 四、坚持抓稳定，三大攻坚工作呈现新亮点一是精准扶贫工作扎实推进。压紧压实扶贫攻坚责任，严格执行镇村扶贫每月例会、书记遍访贫困对象制度，高标准做好“回头看”工作，狠抓资产收益脱贫、产业帮扶、金融扶贫、兜底帮扶等扶贫政策举措落地，确保如期实现脱贫。创新“党建+”模式推动精准扶贫精准脱贫工作，大力推广大田柿花协会“支部+协会”的发展模式，带动中心村、青岗村、高福村等周边几个村发展产业，有效促进贫困户增收。严格扶贫资金监管，投入283.45万元完成43个村级微小型公益性项目，投入1080.8万元建立四个精准扶贫固定资产收益项目，贫困户人均收入增加400元。2018年共脱贫996户3419人，脱贫率94%，无劳力贫困户全部实现政策兜底。二是污染防治工作稳步推进。镇级污水处理厂已完成建设，等待投入使用。大力推进太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设，目前完成管道铺设1万多米，受惠群众1409户6110人。青岗村级生活垃圾中转站主体工程已建成且装修完工，正在进行配套附属工程建设;长安、福兴和粘坑3个村级垃圾中转站已正式运行使用。切实抓好水源地保护和禁止露天焚烧秸秆等工作，空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达96%、100%。大力推进畜禽养殖污染专项整治工作，关闭拆迁污染户28处，拆除砖混和简易结构猪舍近7000平方米，处理能繁母猪和公猪294头。三是重大风险防范化解精准有效。重点做好经济、社会等重点领域的风险防范和处置，积极构建“中心+网格化+信息化”工作模式，各领域风险的排查化解和监测预警能力不断提高。严格落实“每月一排查，每月一汇报，每月一整治”的安全隐患排查治理制度，推进安全生产网格化管理，全年共排查隐患15宗，现场整改8宗，限期整改7宗。加大地质灾害防治力度，全年共完成削坡建房边坡整治464例，累计完成30户高风险户削坡建房整治任务，有效保障了群众的生命财产安全。大力开展严重精神障碍患者排查管控，切实强化风险管控，更好地维护社会治安稳定、服务人民群众。 五、坚持促和谐，民生福祉水平迈上新台阶一是社会大局和谐稳定。全面推进平安村(居)创建，严格落实综治网格化管理工作，狠抓人防、物防、技防落实，目前27个村(居)分别已安装视频监控10个以上。实行领导包案责任制，每月定期召开综治联席会议暨扫黑除恶专项斗争工作会议研判当前矛盾纠纷事项。2018年镇综治中心共新受理各类案件74宗，调处、办结成功70宗，调处、办结成功率94.5%;受理梅州市信访业务系统案件58宗并已全部按照信访条例办结。一年来，全镇无重大治安刑事案件、无民转刑案件。二是基层治理精准发力。深入推进基层治理重点工作和规范城乡建管“十大专项整治”。进一步加强矿产资源管理，依法取缔1处非法开采瓷土矿场，收缴了2批价值约50万元的采矿工具，切实保护镇矿产资源。重拳打击违规建坟，护青山树新风，成立专项督查小组，全面摸查违规建坟数量，全年共发现并打击违规建坟4宗。切实加强对校车交通安全、消防、危险化学品、企业特种设备、食品药品等重点行业和领域的监督管理，安全生产形势稳中向好，全镇未发生较大以上生产安全事故。三是扫黑除恶专项斗争阶段性成效凸显。制定出台《长布镇关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步下压工作职责至村(居)，建立健全镇党委总体负责、驻村领导对村(居)负责、村两委干部以村为主的长效共管机制。围绕重点领域和薄弱环节，每月定期召开专题工作会议，对涉黑涉恶涉乱线索进行摸排与研判，至目前，全镇共破获涉黑涉恶案件8起，拘留黑恶犯罪嫌疑人8人，完成上级交办案件18宗，上报县扫黑办有效线索6条并全部已按要求依时办结。四是文教卫体全面进步。在太平村、横江村创建农家书屋示范点，在大田居委、长生村、青岗村建设村级综合性文化服务中心。积极开展奖教奖学和扶贫助学活动，不断鼓励教师学子积极性，捐资助学蔚然成风。2018年长布镇被表彰为县高考最大增幅奖镇之一，获县小学毕业班水平测试综合成绩第四名;精心打造校园文化，全面营造德育氛围，长安小学与琴塘小学实行特色教育。完成中心卫生院门诊大楼建设;扎实做好优生优育、优生健康等科普知识宣传咨询和孕前优生健康检查工作。五是社会各项事业协调发展。扎实推进2019年度城乡居民医保基本医疗保险缴费工作。迁址新建长布敬老院，顺利施工，已建成二层。筹资340多万元，新建或扩建栋新、高福、樟村、梅塘、大客、五彩和大田居委等7个村(居)办公大楼。积极组织应急演练活动，切实提升镇村干部及护林员应对突发事件的能力。扎实开展征兵工作，2018年向部队输送了18名高素质兵员。 六、坚持严管理，政府自身建设有了新提升一是思想意识不断提高。旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东的系列重要讲话精神，自觉把精神实质转化为具体实践。狠抓巡视整改和上级反馈各类突出问题整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断提升干部的政治修养和精神面貌，营造了良好的政治生态环境。二是法治建设不断完善。依法行使权力、履行职责，严格执行重大行政决策程序，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。充分发挥政府门户网站、新闻发布等平台作用，规范实施政务公开，27个村(居)均建立了网上和实体政务公开栏，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。三是廉政建设不断加强。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。切实抓好正风肃纪反腐工作，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。严格干部队伍管理，健全激励机制和容错纠错机制，强化督查问责机制，对工作完成不力、工作成效差的约谈，对不作为、乱作为的严肃问责。2018年，对镇领导和村党支部书记、主任54人开展了17次谈话提醒。四是行政效能不断优化。强化政府职能转变，着力提升服务质量，政府班子成员率先垂范，带头改进作风，带头深入基层，带头联系群众，带头解决问题，使施政举措更加符合实际、贴近民意、惠及民生。为切实提高行政效能，提升办事效率，方便群众办事，进一步完善镇村两级公共服务平台，全面实行村级服务群众代办业务，打通服务群众“最后一公里”。一年来，长布镇(含大田片区)公共服务中心办理业务约2万多件，其中网上登记审批事项当日办结率达97.2%;村公共服务站受理业务约1.5万件，网上登记审批事项共办理951件。各位代表!2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、各村(居)委、企事业单位监督支持的结果，是各级帮扶单位和全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民、向各级帮扶单位，向所有关心和支持长布发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少的困难和问题：一是镇域经济总量小，特别是产业发展缺乏龙头企业，经济落后的状况没有明显改变;二是乡村振兴动力不足，农村人居环境还不够优化，村庄规划编制“落地难”，“美丽乡村”建设内生动力不足;三是基础设施建设相对滞后，基本公共服务均等化水平较低，民生保障能力与群众期望仍有差距;四是作风建设还需持续改进，政务服务效率有待提高。面对这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇与挑战并存的一年。我们要找准定位、明确目标，以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲，以时不我待、只争朝夕的精神，加快实现更高质量、更有效益的发展。纵观五华发展大势，我们必须凝聚全镇上下力量，立足发展生态旅游片区的定位，抢抓机遇、科学谋划、主动融入，以新的更大作为开创长布工作新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省市县的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“生态优先，绿色发展”的理念，全面推进农业供给侧结构性改革，深入实施“一核两区三组团”发展战略，积极参与构建“三组团”发展新格局，大力发展农村经济，持续壮大乡村产业，扎实推进乡村振兴，厚植生态文明优势，致力增进民生福祉，统筹打好“三大攻坚战”，不忘初心再扬帆，拼搏主动勇争先，努力建设“灵山秀水长寿长布”。 一、以发展产业为支撑，激活壮大镇域经济推进特色高效农业发展。立足资源优势，加快构建“一镇一特、一村一品”发展格局，促进农业增效、农民增收，不断夯实乡村振兴基础。引导果合柿、夏威夷果、高山红薯、冰糖香芋等特色农产品扩大种植规模，推动梅塘村金柚种植基地第三期规划建设项目落地，形成一批辐射带动作用强的产业示范基地。支持鼓励梅粘茶、老禾仓蜂蜜、苦斋等农特产品进行品牌建设，大力推广大田柿花、高山红薯、七目嶂灵芝等一批富硒食品，打造“长布品牌”。大力发展农产品电商，加快发展“农村淘宝”和“互联网+农业”平台，创新营销模式，拓展农产品营销渠道，让“长布品牌”走出大山，走向城市，走向全国。推进特色文化旅游发展。深入挖掘并整合自然资源、红色革命、宗祠文化等资源，大力发展以七目嶂、老禾仓、元坑现代足球发源地旧址公园等为代表的休闲旅游业。加快元坑足球发源地遗址公园建设，逐步还原旧址的原貌，凸显其历史文化元素，努力打造成为特色旅游示范品牌。推进福兴村石灰坝旧址建设，大力发展美丽乡村建设，推动美丽乡村和红色文化旅游景点串珠成链。 二、以乡村振兴为抓手，不断夯实发展基础推进农村路网建设。坚持把交通建设作为产业兴旺、经济发展的先行官，升级改造长布圩镇街道、河南大道，打通琴口至北洋村的交通要道。配合上级单位，积极争取五华至东源高速公路立项建设并在长布境内设站，改变长布交通公路落后的面貌。抓好农村村道、机耕路建设，村道路面硬底化和农村机耕路建设。推进林业生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护、修复与建设并举，厚植绿色生态优势。抓紧抓实林业生态管护，严格落实森林防火管控措施，以零容忍态度坚决打击破坏森林资源的行为，进一步完善林火监测、防火通讯、瞭望台、森林防火蓄水池、防火隔离带等基础设施建设，加强护林员培训管理，不断提高防控应对能力，筑牢绿色生态屏障。深入开展“森林围镇”工程，大力进行绿化造林任务，不断增加空气负离子，提高森林覆盖率。大力发展林业产业，积极引进企业和成立专业合作社，采用“公司(合作社)+基地+农户”的模式鼓励有条件的农户大力发展林下经济，实现经济效益与生态效益的“双赢”。推进美丽乡村建设。深入实施“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，继续抓好“843”行动，全面改善人居环境和农村面貌。集中力量开展农村人居环境综合整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，使75%以上的村庄达到干净整洁标准。抓好污水防治工作，全面建立农村生活垃圾处理体系和长效管理机制，建成运营青岗村生活垃圾中转站，推动镇级污水处理厂尽快投入使用，完成太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设并投入使用。加快推进四个省定贫困村新农村“EPC”项目建设，推动红旗、长生、长安、金华、蓝塘、源潭“六村联动”美丽乡村建设示范片区建设。抓好乡土特色文化建设，传承保护长布山歌、陶上花灯、柿花制作等传统特色文化和工艺。大力开展“文明家庭”、“好媳妇”、“道德模范”、“优秀农村党员”等评选活动，引导群众践行社会主义核心价值观，孕育良好的乡风民风。推进水利基础设施建设。持续推进农村水圳、水陂等水利工程建设，把中小河流综合治理与美丽乡村建设有机结合起来，整合资源打造“一村一韵、一村一景”。加强水源地保护，实现村村通自来水。健全完善河道管护长效机制，进一步落实河长职责，切实保护水资源。 三、以改善民生为根本，促进社会事业全面发展抓好精准脱贫工作。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实镇村包户干部职责，全力以赴打好脱贫攻坚战。加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户镇村，带动产业兴旺，农民增收。严格扶贫资金监管，全面推动扶贫微小型公益性项目建设，严格审核工程量、投资额，禁止重复申报、重复申领补助现象。全面抓好产业帮扶、资产收益脱贫、金融扶贫、就业帮扶，加大基本医疗、义务教育、住房安全保障方面和社会兜底保障救助力度，确保全部贫困户达到“八有”。抓好文教卫体工作。围绕“教育优先”的发展理念，巩固教育创强成果，持续加大对教育的投入，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量。推进农村文化俱乐部、文化驿站建设，规划建设一批农村图书馆，全面普及群众硬笔书法艺术，增加群众业余生活爱好。加强重大疾病防控，深入开展爱国卫生运动。加强妇幼健康和计生服务能力建设，加大孕前优生健康检查宣传力度，促进人口健康发展。大力开展送文化下基层活动，加快图书馆、文化馆、博物馆、电视网络服务点等公共文化设施建设，实现镇村基础文化设施全覆盖。抓好社会各项事务工作。加快推进新长布敬老院建设，全面完成五彩、嶂下、长布居委、琴塘、北洋、石础、栋岭、蓝塘等8个村的村级文化广场建设，推进村庄小公园、小菜市场、小运动场、小医疗室、小文化站“五小场所”建设。大力推进殡葬改革，加快公益性生态公墓建设。加快落实农村土地确权登记颁证工作，深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转。抓好自然资源管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，全面完成高风险户削坡建房整治任务。 四、以加强基层治理为切入点，营造和谐稳定社会环境狠抓基层治理不放松。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”，扎实开展地质灾害防治、城乡建设秩序、安全生产领域等专项整治工作，确保我镇国土、规划、建设工作合法有序发展。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“一岗双责”，加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管整治。健全镇村公共服务平台，推进基层治理信息化、基层服务社会化，真正把镇公共服务中心和片区公共服务中心变成群众办事的“便利店”，真正让群众“少跑腿、不受气”。狠抓社会稳定不放松。深入推进平安村(居)建设，建立健全群防群治和社会治安防控体系，逐步构建村级管控、村组联控、道路巡控的综合治理“三大网格”，进一步形成化解社会矛盾和处理突发的合力。加大对精神障碍患者的救治救助和监管力度，强化初信初访办理和信访积案化解，严格落实“每周一排查，每月一研判”机制，进一步遏制增量、减少存量。保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，不断巩固和发展全镇安定和谐的良好局面。狠抓安全生产不放松。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，完善和落实安全生产责任和管理制度，持续开展以交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品流通等行业领域为重点的安全隐患大排查，坚决防范和遏制特重大安全事故。 五、以加强政府自身建设为重点，全面提升干部干事创业的热情加强思想政治建设。持续抓好十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定不移全面从严治党，对标靶向中央、省委巡视和市委交叉巡察反馈意见整改，加强广大党员干部政治上、思想上的锻造，筑牢意识形态安全屏障。加强廉洁法治政府建设。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，强化“谁执法谁普法”责任落实，不断提升依法行政水平。强化督查落实，自觉接受镇人大和社会监督，办好人大代表议案建议。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。不断完善办事透明度，严格实行信息公开、工作制度公开、业务受理程序公开等制度，促进权力运行依法、透明、高效。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，严格履行党风廉政建设主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，加强对政治纪律和政治规矩的监督执纪。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩发生在群众身边的腐败问题和不正之风。加强干部队伍建设。深入开展作风建设，加强监督执纪问责，紧盯腐败多发易发领域，强化“四种形态”，着力整治干部“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题。加强党员干部“八小时以外”活动监督，驰而不息纠正“四风”，重点整治形式主义和官僚主义。贯彻“三个区分”原则治理，探索建立改革创新容错免责机制和干部考核评价体系，在严管厚爱中不断激发干部干事创业的积极性。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。站在新起点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，为全面建成小康社会、加快建设“灵山秀水·长寿长布”而努力奋斗

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年棉洋镇政府工作报告

  在棉洋镇第十四届人民代表大会第六次会议上的报告张志远2019年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表棉洋镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，不忘初心，砥砺奋进，全镇经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，在2018年度镇级工作考核中全县排名第8位，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。一年来，全镇经济总产值实现9.1亿元，比增5.6%，农村居民人均收入8656元，比增7.9%累计完成固定资产和市政工程投资3.9亿元。 一、发挥优势，突出特色，现代农业发展迈出新步伐抓好烤烟生产的科学技术指导工作，确保了2018年烤烟的种植规模、产量和质量，烟农收入得到较大幅度提高，全镇种植面积1138多亩，收购3400多担，产值达450万元。因地制宜，打造擦亮特色产业，重点抓好以茶叶、桃驳果、柿花、百香果、禾梨、鹰嘴桃及红肉蜜柚等绿色精致高效农业发展，积极培育名优产品，2018年新增水果、茶叶、油茶等特色农副产品3226亩，积极推动现代农业面向市场竞争。以茶叶为主导产业，实施优质茶叶基地创建、特色茗茶品牌创建、特色制茶工艺标准化和特色茶文化培育“四大工程”，对茶叶企业在基地建设、精深加工、市场营销、宣传推介、品牌创建等方面进行扶持，基本构建起较为完善的“生产+加工+研发+品牌”茶叶产业链体系，华顺富硒茶叶、新光万福春茶叶、七畲径茶叶、天柱山茶叶等已品牌化走向市场。成立镇级电商服务中心和17个村级电商服务站，通过完善产销体系，带动农产品的外销，促进农产品走出山区、走向市场。支持华顺农林发展有限公司与华南农业大学签订合作协议，筹建华顺农林产业学院，以产学研合作模式，在茶叶育苗、品种研发、种植、精深加工等方面开展校企合作，2018年该基地培育茶苗2000万株。引进广东汉光超顺农业股份有限公司，拟投资20亿元在天柱山核心及周边5+N村集约打造中国天柱山田园综合体项目，建设以南药种植、特色水果生产、农产品深加工为主，供港养殖为辅，结合休闲养生、观光旅游、民俗风情的国家级特色田园综合体，截止目前已完成农村承包地经营权流转(包括林地、耕地等)约2.8万亩。 二、加大投入，奋力提速，城乡人居环境大幅改善 （一）圩镇管理不断规范。完善圩镇配套设施，在升级改造原有菜肉市场的基础上，坚持以管理为抓手，建立健全整治圩镇“六乱”行为和卫生保洁长效机制，强化圩镇道路等基础设施日常管护，实现圩镇常态化、全方位动态巡查管理，逐步缓解圩镇交通拥堵状况，不断提升圩镇整体文明形象。 （二）基础设施不断完善。投入16.5万元建成残疾人康复中心并已投入使用。投入440万元新建桥江卫生院门急诊综合楼，现已完成主体工程。对全镇约32公里的村级道路进行硬底化，不断完善村道网路建设，方便群众出行。严格按有关政策法规和程序全力抓好华陆高速征拆工作;强力推进西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目，全面完成管线途径地525亩的土地征收工作。抓好棉双线升级改造19公里道路建设，确保棉双线升级改造工程有序推进。村村通自来水工程稳步推进，水厂主体工程基本完成，水陂建设、55公里主供水管道和配水管道铺设基本完成，正在进行试水通水。做好中小河流治理前期清障工作，完成优河、平安水清障疏浚工作。抓好农田水利建设，对群星、水湖等村的水毁工程进行修复，保障基本农田灌溉。 （三）人居环境大幅提升。完成县级美丽乡村示范村规划编制，罗城、福城村美丽乡村建设成效凸显。结合“两美”行动，全域推进农村人居环境综合整治，全镇共发放圩镇倡议书3000多份，发出整改通告1000多份，出动10000多名党员干部群众师生参与。现已拆除圩镇违规广告牌380多块，清理搭建、堆放、沟渠960多宗，城乡环境得到大幅提升。通过镇级微信公众号、村级一盘棋管理平台、横幅、标语等方式，加大宣传力度，通过全方位多角度发动全体党员干部群众共同参与，合力推进人居环境综合整治。深入推进农村环境卫生保洁，大力开展“三清三拆三整治”工作，营造圩镇到农村、国道到村道、地面到水面干净整洁有序环境，提升村居建设品位，城乡环境得到大幅提升。加快完成镇村生活垃圾中转站建设，截止目前，罗城、双璜村点已投入使用，葵岭、平安村正在推进三通一平。 （四）林业生态不断改观。进一步加强林地资源保护管理，全面抓实毁林建坟专项整治工作，明确工作任务，落实镇村干部包户责任制，充分发挥村级护林员巡山管林作用，组织开展5次森林防火应急演练，悬挂张贴约200条防火宣传横幅、标语，购置15000多个环保袋发放至农户，有效扩大了宣传范围，提高了群众森林防火意识;强化镇村干部、护林员的监督考核，及时消除森林火灾隐患，确保森林资源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力抓好绿化造林和生态管护等基础性工作，不断优化生态环境，大力开展林地管理专项整治，严厉打击19起非法占林毁林行为，复绿面积14亩，立案1宗，刑拘1人。 （五）全面推行河长制工作。严格落实“河长制”工作，各级河长累计巡河约2000次，投入50多万元对河道垃圾、水浮莲等进行清理，对全镇河道采砂和非法堆砂点进行全面清理整治，河道采砂得到有效禁止，河长制工作取得一定成效。 （六）抓好畜禽养殖污染专项整治。严格按照畜禽养殖污染专项整治工作要求和时间节点，加快推进整治工作。全镇共拆除、关闭或整改养殖场165户，100%完成整治任务。 三、强化服务，改善民生，社会和谐指数进一步提升 （一）提升社会保障水平。抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保工作，截止目前，全镇参加城乡居民医保85564人，完成参保任务数98.27%。宣传发动60周岁以上老人积极参加农村养老保险。认真做好五保、低保、优抚对象审核工作，落实救助政策，每月对全镇低保五保户1456户发放低保五保金122.75万元;对重点优抚对象、60周岁以上退役士兵、义务兵发放生活补助金共9万多元;发放大病救助120多万元。全面启动退役军人信息采集工作，力争做到宣传不漏户，登记不漏人，全年共采集登记1326人。全面加强殡改管理，大力倡导厚养薄葬的新风尚，未发现有违规土葬行为，积极谋划启动骨灰楼、生态墓地选址建设。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。一是开展多种形式的扶贫帮扶措施。镇党委政府通过多渠道开展产业收益扶贫，发展“传统种养+资产收益帮扶”有机结合的产业帮扶新模式，筹资2600万元投入到广东汉光超顺农业生态有限公司、广东粤晟建设有限公司。截止目前，全镇有劳动能力贫困户发展种养产业1226项;50万元以上资产收益项目3个;二是开展党员干部包联、驻村服务。开展党员干部与贫困户结对帮扶活动，结成1685对帮扶对子，要求党员干部定期走访，落实“四个一”工作举措，即每月开展1次入户走访、每月进行1次交心谈心、每月宣传1次脱贫政策、帮助落实1项脱贫措施。并大力宣传金融扶贫政策，积极发动有创业需求，有劳动能力的建档立卡贫困户实行贷款贴息，目前已有9户贫困户发放贷款21.07万元;三是全面落实“三保障”政策。到目前为止，全镇共落实1222名建档立卡贫困学生的教育补助;落实贫困户危房改造共97户;全镇建档立卡贫困户5715人已实现医疗保险全覆盖。 （三）全面发展文教事业。公共文化服务体系逐步建立，规划筹建一村一文化广场，已完成21个村的文化活动广场建设，为丰富群众的精神文明生活提供硬件设施。重教兴学，学校的办学条件明显改善，教师队伍整体素质得到较大提高，教育教学质量稳步提升，有力地巩固了教育创强成果。棉洋中学2018年高考成绩重本线以上共有8人，同比增长300%;本科线以上共有28人，同比增长27.3%;大专线以上共有178人，同比增长21.1%，教育教学水平显著提升。经过逐级推荐、专家评审、实地抽查，我镇第一小学获认定为广东省中小学艺术教育特色学校。棉洋中学、棉洋第一小学双双荣获“广东省硬笔书法教育示范基地”。棉洋中学老师魏金兰荣获梅州市优秀教师，棉洋中学宋涛龙获得广东省“新时代好少年”称号、桥江中学宋滢滢获得梅州市“新时代好少年”称号。贝尔乐幼儿园参加CCTV《向阳花开》“我的舞台·我的梦”2019春晚海选赛获梅州赛区银奖，成功晋级“广东卫视”少儿春晚。 （四）扎实推进卫计工作。“全面两孩”政策得到有效落实;“两癌”检查工作完成1863人，计生服务管理工作得到了全面提升;已完成19个村级卫生站建设，创建市卫生村4个、省卫生村6个，创卫工作取得显著成效。全面做好重大传染性疾病的预防控制，确保无重大疫情发生。 四、深化改革，补齐短板，社会基层治理成效明显 （一）国土管理工作有新常态。严格按照土地利用总体规划审批用地，全面开展规范农村建房管理秩序专项整治，严厉打击违规违章占地建房行为，坚守耕地保护红线。全面落实网格化管理职责，强化镇村干部责任落实，加强国土巡查监管力度，做到发现一宗制止一宗。2018年全镇共发现30宗违章建筑，有效制止30宗，引导办理报建报批手续10宗，拆除11宗。同时，扎实开展地质灾害防治工作，强化政策宣传、动态巡查、灾情速报和防灾减灾工作，共对362户农户发放地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡，完成危房改造并通过县验收共97户，完成高风险削坡建房整治10户。 （二）安全生产保障有新落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和网格化管理职责要求，突出重点行业领域，抓住关键环节，压紧压实责任，持续开展安全生产专项整治，防范化解安全生产重大风险，实现安全生产事故“零发生”，切实筑牢安全生产防线，投入安全生产专项资金19.6万余元用于加强安全演练、人员培训、安全知识宣传和安全隐患整治等，提高干部群众安全应急应对能力。2018年，全镇共开展15次专项行动共出动356人次;检查企业、商铺368家，发现问题119宗，现场整改77宗，发出限期整改通知书42份，完成整改42宗，100%完成。 （三）综治信访维稳工作有新局面。在镇党委正确领导和县委政法委、上级信访部门的具体指导下，按照“中心+网格化+信息化”的工作架构，加强源头治理，强化重点人员稳控，重视历史积案和初信初访的调处化解，取得了一定的成效，全镇总体平稳有序。据统计，2018年我镇共受理各类矛盾纠纷案件223宗，己办结223宗，案件办结率达100%。其中，上级交办转来68宗，来镇上访以及村级移交矛盾纠纷案件共155宗。镇级调解成功案件74宗。 （四）扫黑除恶专项斗争工作有新进展。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我镇党委、政府高度重视，按照中央和省、市、县的部署要求，强化组织领导，多次召开专项斗争工作会议进行部署，并通过压实工作责任，强化宣传氛围，确保扫黑除恶工作落到实处，取得了初步成效。据统计，我镇在群众举报、镇级排查、上级交办、部门协办和转办的案件线索共有13条。其中，3条已核查上报县扫黑办，对涉案5人给予开除党籍处分;9条属一般性矛盾纠纷已办结，1条正在核查中。 （五）公共服务效能有新提升。通过充分调研，收集群众意见，致力于优化“马上办”和“一门式一网式”政务服务，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展村级服务群众代办业务，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，打造全方位、优质高效、便民利民服务。至目前，镇村两级服务平台分别受理群众办事4953件(项)和315件(项)，为群众到县代办业务共2325件(项)，办结率100%，咨询1083人(次)。同时，狠抓政务信息平台建设，及时发布和更新信息，打造权威信息发布平台，配合县级相关部门完善网上办事平台建设。 （六）“三资”管理工作有新规范。严格执行“村账镇代管”制度，全面实行村级会计委托代理制，坚持“每月结算、季度审计”，加强和规范各村(社区)财务管理。充分发挥村监委监督作用，及时召开党员、村民代表会议通报村级财务，迅速上墙、上网公开公示结算情况，主动接受群众的监督，做到日清月结，账款相符、账实相符，让群众明白，促干部清白。全面完成涉农惠农资金核查工作，发现问题77宗，责令当事人退回资金58.5823万元;镇三资平台共完成7宗村级工程公开招投标，招标金额约372万元;规范村级票据60多张，退回不合理支出6万多元。 五、抓作风重效能，自身建设不断增强积极支持镇党委强化纪律教育和正风肃纪工作，自觉接受人大的监督，大力开展“四风”问题专项整治，着力整治干部队伍中的“庸懒散奢”和“四风”问题。严格执行《棉洋镇镇村干部管理制度》、微信群管理制度，强化干部日常管理，着力提升党员干部为民务实的工作能力和水平，以制度管人、以制度管事，不断提高领导干部宗旨意识和执行力。不定期地对职能部门进行评议，有效地推进了依法治镇工作。配合镇党委对镇村干部进行考核，促进干部作风转变，推动了工作落实。同时，深入推进反腐倡廉，严格落实中央“八项规定”，大力压减“三公”经费。与此同时，大力支持党代表、人大代表依法行使权力、履行职责。重视党管武装工作，加强民兵兵役工作。工青妇、统战、宗教、侨务等各项事业全面推进。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任领导班子、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，向所有参与、支持和关心棉洋发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也必须清醒地认识到，当前棉洋还存在不少困难和问题。突出表现在：一是经济发展的质量和效益不高。基础设施薄弱，公路等级不高，农田水利灌溉设施落后。村集体收入和农民人均年收入增长乏力。二是实现乡村振兴发展任重道远。产业基础薄弱，农业产业化、规模化道路任重道远，主导产业辐射带动小，特别是上规模、上水平的龙头企业较少。三是社会治理水平有待提升。部分群众法律意识淡薄，各类矛盾纠纷仍然高发多发，历史遗留问题还存在，这牵扯了大量的人力、物力和财力。陈规陋习多，移风易俗难度大，培育良好的村风民风还需要下很大的力气。四是干事创业的精气神还需大力提升。部分镇村干部“庸、懒、散、拖”现象仍然存在，服务意识、执行力不强，办事效率有待提高。个别党员干部干事创业精气神不够，履职能力不强，雷厉风行抓落实不力，存在一定的本领恐慌问题。这些问题是长期制约棉洋发展的突出问题，在今后工作中我们必须保持头脑清醒，增强忧患意识，敢于正视问题，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。做好棉洋2019年的工作，有如下三大优势：一是乡村振兴战略深入推进持续释放系列红利。2019年发布的中央一号文件突出农业农村优先发展政策导向，在部署打赢脱贫攻坚、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板五大硬任务的同时，明确提出对基层农村“四个优先”。省委在全省实施乡村振兴战略工作推进会也明确提出乡村振兴要“3年取得重大进展”，为实现这一阶段性目标将在过去两年投入的基础上继续加码，进一步加大对基层农村的财政资金投入力度，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。这意味着棉洋要推动乡村振兴发展，不再像过去一样只能“等、靠、要”，只要我们主动谋划、主动干，将得到资金、项目、产业、人才、政策等方面的系列保障和支持，发展迎来前所未有的大好机遇。二是县委对棉洋发展提出更加精准明确的目标定位。县委根据棉洋的产业基础、资源禀赋和人文历史底蕴，对我们作出了建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的精准发展定位。针对这一发展定位，未来县委将会加大政策扶贫，因势利导、有的放矢地推荐引导一些符合这一定位的产业项目落户棉洋，将在县级层面给予更多的政策和资金倾斜。这意味着棉洋找到了错位发展的路径，只要我们循着县委指引的方向，不断加大“生态+”、“旅游+”资源挖掘利用力度，把这些潜在优势逐渐变为我们自身发展的成效。三是机构改革进一步提升镇级政务服务效能。当前正在实施的县镇机构改革将进一步理顺县镇权责关系，加大简政放权力度，有利于镇级组织机构和行政管理体制机制的进一步优化，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配运行体制。相信随着县镇机构改革的深入推进，我们镇级行政机关运转将更加规范、有序、高效，干部职工工作起来也更加心齐、气顺、劲足，特别是镇级在经济发展、公共服务和基层治理方面的能力将得到不断提高，全镇上下干事创业的氛围将更加浓厚。我们要紧紧抓住当前这些难得机遇，精心谋划、全力以赴做好各项工作。以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，凝心聚力，奋勇争先。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，围绕建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的目标，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力加快发展，下大力气加强治理，全面实施乡村振兴战略，不断厚植生态文明优势，着力补齐农村民生短板，努力打赢脱贫攻坚战，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写棉洋发展新篇章。为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作： 一、狠抓特色农业发展，坚决守住绿水青山 （一）加快特色高效农业发展。结合精准扶贫产业帮扶和社会主义新农村创建，深化农业供给侧结构性改革，深入挖掘“生态+”、“旅游+”资源，积极探索现代农业发展的新模式，加快推进我镇现代农业特色发展、高质量发展。要充分结合自身优势，积极争取上级“一镇一业、一村一品”项目，做大做精做强“茶叶、桃驳果、柿花、百香果”等传统农业优势品牌，不断完善产业基地基础设施设备。通过茶旅小镇建设、中国天柱山田园综合体建设等，实现人力、物力、财力集约化发展，不断提高产品深加工力和产品附加值，鼓励群众扩大种植面积，打造农林经济连片产业发展格局，促进一二三产业融合发展，走特色农业现代化道路。 （二）抓好乡村文化旅游发展。做好陈家祠与天柱山生态旅游资源的连带保护开发，引资开发建设生态休闲旅游项目，加快推进唐纯村猫塘坳至七畲径林场林区旅游公路硬底化建设;把农业、生态旅游、人文历史三者相结合，形成旅游观光一体化，不断提升棉洋知名度。全力开发建设中国天柱山田园综合体项目，依托基地将棉洋镇打造成为以水利工程投资，涵盖种植、养殖、文化旅游三大板块的国家级特色田园综合体。 （三）大力实施“乡贤回乡”投资兴业工程。坚持把招商引资作为一把手工程，围绕产业招商，挖掘对口帮扶招商，着力引进一批带动能力强、发展前景好、低碳环保的项目，做好已落户企业的服务工作，帮助他们做强做大。一是鼓励镇村干部发挥主动性和创造性，挖掘可利用资源，主动接触乡贤，引资开发。二是加快土地集约，协助解决可能遇到的各种问题，用热情感动回乡创业者、投资者，做到“以资源吸引人，以热情感动人”。 二、狠抓重点项目建设，彰显发展区位优势 （一）构建交通网络凸显交通区位优势。主要领导亲抓，建立专班，实现华陆高速棉洋段无障碍施工。积极协助交通部门、施工方做好棉双线二期升级改造工程，确保工程顺利推进。实施“四好农村路”，把农村公路建设好管理好养护好运营好，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑，为广大农民致富奔小康加快推进农业农村现代化提供更好保障。 （二）加快推进重点项目建设。完善西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目征租地收尾工作，协助项目部解决项目建设过程中可能遇到的各种问题，加快推进管道铺设工作。加强与水务部门衔接，积极协助试水通水工作，加快完成“村村通”自来水工程，解决全镇用水难问题。分层次、分阶段推进联西村至黎洞村沿河绿色景观道路建设，完成联西至群星段征地工作。做好双璜高速路口特色农产品展销厅建设。启动生猪定点屠宰场迁建工作，高标准、严要求抓好迁建项目，促进畜牧业良性发展，改善周边群众生产生活条件，助力实施乡村振兴战略。 （三）致力圩镇扩容提升城乡品味。规划推进圩镇升级改造工程，对全长3325米圩镇主干道进行升级改造，铺设柏油路面，并在道路两旁修建水沟，不断提升圩镇形象，加快完善圩镇周边绿化、亮化、美化;加快完善圩镇基础建设，规划建设圩镇级文化广场，打造集生态休闲、红色文化、爱国主义教育为一体的休闲场所;提升圩镇承载能力，以联西村为中心带动辐射群星村、阳光村、洛阳村、荣华村纳入圩镇管理和改造;要创新管理体制，按县城模式管理圩镇，进一步提高圩镇管理水平;加快推进圩镇广告牌规范化改造项目，切实加强整治圩镇“六乱”行为，实现常态化、全方位动态巡察管理，全面提升圩镇整体文明形象。 三、狠抓人居环境整治，全面优化宜居环境 （一）推进社会主义新农村建设。大力发挥村民理事会作用和调动人民群众的积极性。以实施乡村振兴发展战略、加快推进农业农村现代化为契机，实施“乡村振兴五联创”，通过县直机关干部回乡联村开展新农村建设工作，重点做好产业兴旺文章。从全面掀起“三清三拆三整治”这项基础性工作入手，加快节点建设，以点带面、全域推进我镇创建社会主义新农村，确保到年底全面建成干净整洁村。保护绿水青山，让人记得住乡愁，打造具有棉洋特色的各种休闲小公园、小广场，让历史名人典故成为新农村建设的新传奇。狠抓农村人居环境综合整治，突出“治脏、治污、治乱”三个重点，着力整治农村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和“六乱”现象，加快建成葵岭、平安、联西村等生活垃圾中转站，推进固体废弃物填埋场建设，落实长效保洁机制，实现镇村环境美丽整洁。全面推行落实“河长制”工作，做到建管并重、多级联动、各方共守，改变垃圾堆积、污水排入、河道淤积等现象，全力构建河畅、水清、岸固、景美的水环境。 （二）大力发展生态林业。重视生态林业建设，发挥自身优势，着力抓好绿化造林和森林管护的基础性工作，大力发动社会力量参与造林绿化，努力构筑良好的生态环境。严厉打击破坏森林资源的行为，加强护林防火宣传，严厉打击野外违规用火行为，加强扑火应急队伍建设，组织开展森林防火演练和业务培训，完善森林防火督查、巡山机制，坚决遏制森林火灾。加强宣传、建立长效机制，按上级部署做好农村违规超标永久性坟地整治。谋划在棉洋镇主干道、高速公路及“西气东输”主管道两侧范围内改种适宜南方气候的阔叶林，全力打造良好森林景观，提升生态功能等级。借助“创国森”工作，改变棉洋“林分结构差、森林覆盖率低”的局面，提升生态文明质量。 （三）严抓国土管理和村镇规划。保持国土管理高压态势，严厉打击非法占用耕地建房和堆填土行为，铁腕整治非法开采矿产资源行为。加强地质灾害防治力度，持续推进边坡整治，保障群众生命财产安全。全面完成农村土地确权登记颁证工作，严格按照规划管控建设行为，规范报批程序和国土资源管理秩序，助力推进新农村建设。 四、狠抓基层治理优化，着力增进民生福祉 （一）做好脱贫攻坚工作。紧紧围绕“坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠”的工作要求，聚焦“两不愁、三保障、一相当”，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，进一步压紧压实工作责任，突出产业、就业等帮扶措施，加快构建“一镇一业、一村一品”特色农业发展体系，大力鼓励贫困户发展自主种养产业，不断拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户经济收入和生活水平。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，全面落实教育、医疗、住房等保障性政策，确保贫困人口实现稳定脱贫，如期完成脱贫目标。持续抓好省级贫困村提升工程、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。 （二）提升社会保障水平。进一步完善社保体系，全面推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，加大扩面征缴力度。落实优抚安置政策，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保，提升社会救助规范化管理，惠及民生。加快完善就业服务体系，积极转移就业人口、拓宽就业渠道。 （三）维护社会平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制各类安全事故的发生。以“平安村(居)”创建为着力点，加快完善“中心+信息化+网格化”工作体系建设，高度重视化解初信初访案件，推进历史积案和信访积案化解，切实提高新形势下维稳调解工作的能力和水平。加强法制宣传教育，提高法律服务水平，完善镇村“网格化联动联防”体系，使用好、维护好“平安村(居)”视频监控系统、联群指挥室，健全群防群治和社会治安防控体系。按照县将我镇列入扫黑除恶专项斗争重点整治的要求，持续保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，“对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区实行集中攻坚”工作要求，拿出“舍我其谁的信心、啃硬骨头的决心、久久为功的恒心”，纵深挤压黑恶势力生存空间，坚决全面铲除滋生土壤，重点实施以“寻衅滋事(缠访闹访、非法上访)、敲诈勒索(征地拆迁)、非法采矿”为重点的专项整治，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”营造更加安全和谐稳定的经济社会发展环境; （四）推进文教卫等事业发展。加大民生领域的投入。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，继续实施“一村一文化广场”工程，全面完成桥中桥建设工程，启动标准化足球场建设工程，大力发展文化体育事业。大力宣传社会主义核心价值观，以党建示范为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，培育良好的村风民风，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚建设正能量。完善学校基础设施，完善奖教奖学机制，激发师生教、学积极性，提高教育成效。完成桥江卫生院门急诊大楼的配套设施建设，大力发展中医事业;按标准建成全镇24个村级卫生站，全面改善镇村医疗卫生条件，创建卫生强镇。 五、狠抓干部队伍建设，提高行政服务效能 （一）提高干部队伍综合素质。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展形式多样的宣传学习活动，并将学习活动与棉洋工作实际紧密结合起来，促使全镇上下思想更解放，认识更统一，执行更有力，凝聚干部干事创业的力量，形成团结干事的向心力和强劲向上的发展力。 （二）提高基层服务效能。扎实开展县直机关干部“回乡联村”活动，推进基层党组织力提升、农村“三资”管理、民生实事等工作，发挥退休老干部、复退军人、乡村离退休教师等骨干作用，培育发展村民理事会，孕育良好村风民风。进一步规范镇公共服务中心、村公共服务站的管理和运行，推进“互联网+政务服务”模式，基本实现网上审批办理和行政事项，不断健全专职代办员管理考核办法，加强绩效管理和工作考核，提升基层干部为民服务的意识和能力，认真解决好服务群众“最后一公里”问题。大力推进依法治镇工作，依法全面履行政府职能。严格执行压减“三公”经费支出和办公用房、车辆使用等有关规定。 （三）构筑拒腐防变的坚固防线。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个“维护”，强化“关键少数”示范带动作用，从班子成员带头做起，开展经常性访谈活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性问题，层层传导压力，引导广大党员干部自觉遵守中央八项规定和“八小时以外”行为规范。紧盯扶贫救助、涉农补贴、农村集体“三资”等涉农重点领域，筑牢拒腐防变的坚强防线。进一步创新管理机制，切实增强干部、职工的事业心和责任感，提升各部门的办事质量和工作效率，提高政府的执行力，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。与此同时，大力宣传社会主义核心价值观，支持党代表、人大代表依法履行职权。支持工青妇等群团组织开展工作。重视基层武装建设，提高民兵兵役管理水平。做好统战、宗教、侨务等工作，凝心聚力，共推发展。各位代表!新的一年，我们要自觉把思想和行动统一到2019年的工作目标任务上来，以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新一年的工作;要始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕当前公共基础设施滞后的现状，补齐民生短板，大力实施民生工程，要坚定一年干成几件事的决心，几年干成一件事的恒心，努力提升群众获得感、幸福感，为高质量发展凝聚民心、汇聚力量;要发挥兢兢业业、一丝不苟的精神，忠实履行岗位职责，以更大的热情向前冲;要拿出“板凳要坐十年冷”的韧劲，以“干部干部，就要先干一步”的态度，保持脚踏实地、埋头苦干的精神，久久为功，积小胜为大胜，为推动我镇各项事业实现跨越式发展作出更新、更大贡献。新时代新征程，新形势新任务，新起点新状态，让我们牢记总书记寄语，始终保持奔跑者的姿态和永不懈怠的精神状态，闻鸡起舞、日月兼程、风雨无阻，做奋斗路上的追梦人!让我们在镇党委的正确领导下，全体干部群众团结一致、坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年龙村镇政府工作报告

  —2019年4月11日在龙村镇第十四届人民代表大会第六次会议上龙村镇人民政府镇长李世忠各位代表：现在，我代表龙村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕省委、市委和县委全会的决策部署，按照坚持生态优先、推动绿色发展的新要求，围绕建设“工匠之乡·宜居五华”，紧扣“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”的工作主线，狠抓机遇，破难攻坚，真抓实干，我镇经济和社会各项事业取得了新成效，较好地完成了第十四届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。据统计，2018年全镇工农业总产值8亿元，对比上年增长10.2%;镇级财政总收入8393.79万元，对比上年增长46.8%。农村居民年人均纯收入7909元，对比上年增长6%。 一、全力推进项目建设，着力增强发展后劲 （一）梅蓄项目稳步推进。立足“三组团”之一的核心镇、中心镇，积极抢抓发展机遇，举全镇之力服务保障总投资120亿元的市县“一号工程”梅蓄电站项目，落实征地拆迁主体责任，进一步加大力度推进用地征收、房屋拆迁、政策宣传、移民资格核实、临时安置等各项工作，严格执行“封库令”，严厉打击库区“三抢”行为，巩固实物指标调查成果，全面发放生产生活受影响补助，主动沟通协调解决施工引发的各种问题，切实维护群众合法权益。同时，按照有关规定做好档案资料、征地补偿款的规范管理使用，切实防范发生各种风险，确保梅蓄项目各项工作有序有效推进。至目前，累计征地面积8412.83亩(其中，2018年梅蓄项目全年总征地面积5059.28亩)，迁移地坟445处，拆除房屋110座，“三洞两路”前期工程、主体工程和断掌凹移民安置区建设稳步推进。在县镇村的共同努力下，春节前，梅蓄项目三坑移民新村首批408户移民通过现场抽号分房的方式分到了自己的新房，部分村民喜迁新居欢度春节。 （二）基础设施建设项目有序推进。积极推进交通公路建设。扎实推进X960线华阳华南村至龙村大桥约19公里的道路升级改造征地拆迁工作，基本完成征地拆迁和路基铺设;积极争取X960线接宫前凹上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路，以及X003线龙村大桥至坳巷段扩宽改造工程的落地建设;积极推进“农村四好路”建设，2018年累计完成村道硬底化建设38公里，境内路网持续完善。积极推进水毁桥梁和危桥重建，完成吉祥村上坑桥、先河村河口桥和罗群桥建设，基本完成湖中村独岭桥重建工程。积极推进水利工程建设，实施了13公里先水河小流域综合治理工程，全面完成营田河清淤及4公里宾格网河堤建设，高标准建成60公里长的水圳，并结合艳桑河治理工程新建了柏溪公园、硝芳亲水休闲绿道。积极推进电力通讯设施建设，配合实施新一轮农村电网改造升级工程，完成圩镇范围及部分村的农村电网改造，完成高压110千伏安龙线9座铁塔基础土地征收和5座铁塔基础浇灌、安装，完成高压110千伏龙狮殿风电场接入系统53座铁塔基础土地征收和48座铁塔基础浇灌，完成硝芳供电技术用房建设用地的选址工作;进一步推进原中央苏区农村超高速无线局域网应用工作，加强对无线信号覆盖薄弱地区和盲点区域的通信基站补点工作，提高信号覆盖质量，保障通信畅通，加大有线电视小片网整合力度，推进有线电视网络全覆盖，极大提升了群众在信息化、数字化生活方面的获得感。 （三）中心镇“六个一”项目有序推进。统筹各方资源力量，分类分步推进实施计划总投资12.03亿元的中心镇“六个一”项目，已完成龙村圩镇临时农贸市场建设，完成金龙小学标准运动场建设，加快推进硝芳群众文化活动中心建设，完成了龙村镇政务中心建设项目的可研立项，完成了发展储备用地的规划选址，全面整治并整体设计圩镇广告牌，3个圩镇的集中供水工程正加快推进，并积极争取组织实施圩镇街道升级改造。 二、全力推进新农村建设，着力推动乡村加快振兴 （一）农村人居环境整治取得明显成效。按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求，以“三清三拆三整治”为重要抓手，突出“治脏、治污、治乱”，采取强力措施推进人居环境整治取得实效。镇级层面，投入3万多元购置200个垃圾桶及时更换境内主干道沿线的破烂垃圾桶，投入30多万元购置镇级垃圾运输车，投入12万元全面清理主干道及圩镇范围的卫生死角，以奖补形式投入20多万元整治3个圩镇的商业广告牌，全面整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放现象，建立了生活垃圾日产日清长效机制，镇容镇貌得到有效改观。全力做好垃圾中转站建设，目前龙村片、硝芳片、塘湖片3个垃圾中转站已经正式投入使用，登畲片的垃圾中转站已完成主体工程并正在装修，预计上半年可投入使用。全力推进镇级污水处理厂建设，目前已完成选址的征地和排污主管道铺设，管网工程正加快推进。村级层面，37个村均已建立生活垃圾处理长效机制，并且以10个省定贫困村率先掀起“三清三拆三整治”热潮，特别是通过打造大梧村为示范点，带动面上其他村积极开展人居环境整治。至目前，共清理村巷道乱堆乱放1451处，清理房前屋后垃圾、卫生死角1286处，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾402处;拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房1633处，拆除乱搭乱建、违章建筑303处，拆除非法违规商业广告、招牌146处，拆除金龙村违法搭建的龙门吊3处;整治垃圾678处，整治污水90处，整治水体污染43处。 （二）新农村建设取得初步成效。按照省市县关于省定贫困村创建社会主义新农村示范村的部署要求，结合镇村实际，围绕建设干净整洁村的标准先行进行打造，在推进完成“三清三拆三整治”的基础上，认真组织实施新农村建设“以奖代补”项目，积极推进EPC项目加快实施，全力推进新农村建设取得新成效。至目前，全镇累计申报项目981单，资金总额3373.86万元，完成资金拨付632.38万元;在10个省定贫困村中，大梧村被评为2018年县级“三清理三拆除三整治”示范村，三湖村被评为县级现代农业创新示范点，新农村建设取得了阶段性工作成效。 （三）乡村产业发展进一步壮大。充分发挥山地资源优势，积极实施“一村一品、一镇一业”工程，立足打造“万亩茶叶、万亩油茶、万亩三红柚、万亩三华李”的目标，鼓励引导本地经营大户扩大传统农业产业的种植规模，并瞄准生态农业产业，加大招商引资力度，大力引进企业开发现代农业，进一步壮大发展农业产业。目前全镇的茶叶、油茶、三红柚、三华李种植面积均已接近一万亩，引进梅州鹏祥农业科技发展有限公司在大坑村集约150亩土地养殖蛋鸭、五华县鑫葵峰农业科技发展有限公司在黄洞村集约300亩土地种植有机蔬菜、五华新光绿野生态农业发展有限公司在三湖村集约1100亩土地种植百香果、火龙果，以及一批企业分别在洞口村种植茶叶及养殖乌龟、留畲村种植红薯及茶叶、水南村种植脐橙、南中村种植沙糖桔、南口村种植牛大力、湖中村种植兰花等农业产业，推动乡村产业振兴。按照县政府的部署要求，于2018年9月5日成功举办了2018五华“球王金柚节”开园仪式，大大提升了我镇三红柚的知名度。 （四）乡风文明有了新提升。大力弘扬社会主义核心价值观，注重孕育良好的村风民风，在主干道沿线竖立体现时代性、正能量的宣传广告和标语，组织开展主题文艺活动送戏下乡活动和道德讲堂活动，充分利用“一村一文化广场”组织民间演艺团演出，认真组织“好媳妇”“好少年”“文明村”“文明户”评选活动，通过选树典型先进人物，广泛宣扬向上向善的村风民风，推动村风民风进一步转变。充分借助中小学校的孔子圣像进行儒家思想传播教育，并深入挖掘登畲温训、宫前邹潜斋公祠等历史名人古建筑文化，引导群众继承和发扬优秀传统文化，推动乡村文化振兴。同时，积极培育发展乡村旅游，依托龙狮殿、登畲嶂、葵嶂、睦贤水库等区域良好的自然生态环境，借助梅蓄项目的影响力，计划先行开发利用睦贤水库库区的生态资源，在睦贤村、先河村、吉祥村开发乡村旅游线路，吸引更多外来人口到龙村观光旅游，促进乡村加快振兴。 三、全力打好三大攻坚战，着力建设全面小康社会 （一）脱贫攻坚成效明显。围绕“两不愁、三保障、一相当”的脱贫目标要求，精准施策、集中攻坚，压紧压实镇村两级的脱贫攻坚主体责任，认真落实精准扶贫各项政策，建立健全贫困村和贫困户产业帮扶长效机制、资产收益长效机制、转移就业扶贫机制，帮助贫困户脱贫增收。鼓励以保底收益的方式建设光伏发电项目，组织实施22个光伏发电项目，年底完成了并网发电并产生投资效益。加快推进完成10个省定贫困村集中供水工程，并全面完成200人以上自然村道路硬底化工程。加强与种养合作社或农业基地合作，大力发展种养项目，积极推广养龟产业，认真办好洞口村电子加工厂，增强造血功能。引导本地农业经营大户积极参与扶贫产业发展，加强与农业龙头企业的合作，统筹产业扶贫资金投入到茶叶、百香果、火龙果、油茶、兰花等农业产业，建立风险可控的投资收益，并优先安排有劳动能力贫困户就地就业，切实帮助贫困户增加收入，确保全镇2044户7992人贫困户如期实现稳定脱贫。至2018年底，我镇实现1963户7567人的贫困户脱贫目标，约占全镇建档立卡贫困人口的94.7%。 （二）生态环境建设水平进一步提升。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实生态环境保护属地责任，认真落实河长制职责，全力抓好森林资源和矿产管护，切实守好自然生态资源。抓好森林防火工作，投入20多万元添置一批高压水泵、风机、扑火把、水枪、镰刀、塑胶桶等扑火工具，悬挂200多条横额、张贴近1000条标语、发放2万份宣传画，并通过发动学校组织防火游行、出动宣传车进村入户、播放“喇叭村村响”、微信公众号等平台方式，掀起森林防火铺天盖地的宣传;落实镇村干部和护林员网格化管理责任，坚持巡山严查野外违规用火行为，严禁露天焚烧秸秆，在重要路段设岗检查，严防死守，坚决防止发生森林火灾。抓好殡葬改革工作，坚决打击违规占用林地建坟和违规土葬行为，全面推行遗体火化，实现了遗体火化率100%。抓好国土资源管护，依法打击取缔非法采砂和堆沙行为，大力开展河道内非法营运船舶专项整治，加强涉水涉河工程施工现场管理，坚决遏制非法河道采砂行为;加强矿产资源保护管理，组建专门工作组全天候监管梅蓄项目开关站瓷土(高岭土)开采、运输和堆场工作，并按规定进行拍卖上缴国库，确保国有矿产资源不流失。 （三）社会重大风险得到有效管控。树立忧患意识、底线思维，着力防范化解社会各项风险。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，坚持定期排查、定期研判制度，积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工地等重点领域和行业的安全生产检查整治，完成12宗重点安全隐患整改，全镇未发生重大安全生产事故。积极推进地质灾害防治工作，加强防灾减灾知识宣传，完成289户削坡建房户边坡整治。落实385名智障精神病患者的监护人和村干部监护责任，切实防止发生精神病人肇事肇祸行为。同时，认真做好道路交通安全各项工作，共查处酒驾48人，无牌无证驾驶390人，不戴安全头盔520人，超速超载超限运输51人，依法行政拘留无牌无证驾驶16人。 四、全力开展扫黑除恶专项斗争，着力提升基层治理水平 （一）强势推进扫黑除恶专项斗争。严格落实镇村干部包片、包户责任，滚动摸查涉枪、涉赌、涉毒人员，排查登记废弃厂房、水库管养房、荒废养殖场、县域交界处等制毒隐患点，严防发生涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪行为。广泛发动群众积极参与，进村入户发放5万余份扫黑除恶专项斗争宣传资料，张贴482张通告，悬挂横幅标语152份，制作41块宣传栏，竖立20块宣传牌，设置2块大型电子屏幕，利用“喇叭村村响”循环播放，发起扫黑除恶强大宣传攻势。通过发动群众举报，多渠道多手段的线索摸排和研判，共受理群众举报的线索6宗，其中有效线索3宗，受理上级交办的线索15宗，其中有效线索8宗。特别是配合上级成功对湖中村寻衅滋事案、梅蓄项目9·26违法案件涉嫌违法犯罪人员实施收网抓捕，依法行政拘留和刑事拘留共30多人，有力震慑了社会黑恶势力和宗族恶势力，净化了社会风气。 （二）平台建设进一步完善。利用镇级农村集体招标采购交易中心，完成睦贤村卫生站建设、黄洞村委办公楼重建、南中卫生站及老人活动中心建设等16单基础设施建设招标项目，累计交易金额689.7万元，进一步强化了农村集体“三资”管理。利用村级微信公众平台及村务公开栏对低保救助补助、五保供养补助、优抚对象补贴、医疗救助、生态公益林补偿、种粮直补、泥砖危房改造补贴等涉农惠农补贴进行公示，接受群众监督，并充分发挥村(居)村务监督委员会职能，强化村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、村工程建设项目等方面的管理，确保村务财务管理公正公开、阳光透明。同时，发挥硝芳、登畲片区管理服务中心的平台作用，通过建立“一门式”办事大厅，提供“一网式”政务服务，实现“一条龙”综合管理服务，并不断提高业务员的业务能力、办事效率和服务质量，全心全意为群众办结5754件业务，有效推动公共服务中心向基层延伸覆盖，打通服务群众“最后一公里”。 （三）直联制工作扎实开展。充分发挥直联制在服务群众、解决农村矛盾纠纷的重要作用，40个驻点团队在村(居)定点接访群众588人，分片走访群众12398户41525人，召开座谈会715场次，解决群众反映的问题486件，其中化解矛盾纠纷61件。坚持通过干部职工例会抽查、不打招呼直接到村督查等方式对驻点团队工作进行考核监督，对工作不落实的给予全镇通报批评，进一步强化干部职工的监督管理。 （四）社会综合治理进一步提升。抓好信访维稳工作，注重源头预防和化解社会矛盾，发挥“中心+网格化+信息化”和“一村一法律顾问”作用，滚动摸排矛盾纠纷和社会隐患，定期分析研判重点信访案件，坚持做好群众初信初访事项的受理办理，全力确保不出现非法越级上访现象。扎实推进平安村(居)建设，2019年完成镇综治信访维稳中心升级改造和7个村平安村(居)创建验收，成功化解2件信访积案，调处55宗矛盾纠纷中的42宗，处置网上信访41宗。 五、全力保障和改善民生，着力提升群众获得感幸福感 （一）社会保障体系不断完善。严格落实“应保尽保、应退尽退”的低保五保救助政策，加大对五保、低保救助对象的核查力度，实行动态管理。严格执行低保救助对象申请、调查、核实、审批等环节的规定要求，2018年度全镇取消低保141户496人、五保21户21人、优抚定补对象7人、残疾人两项补贴35人，截止2018年10月底，全镇共有低保户979户3305人、五保户302户302人、优抚定补对象446人、残疾人两项补贴1115人。为敬老院值班办公室、食堂添置了一批办公桌凳、文件柜、餐桌椅等办公和生活家具，进一步改善集中供养人员生活条件。完成30户危房改造户改造。认真做好医疗救助、保险报销和2019年度城乡居民医疗保险收缴工作，发动全镇干部群众积极参与“广东扶贫济困日”捐款活动，累计捐款金额153680元，超额完成上级下达指标。 （二）医疗卫生事业持续发展。完成龙村镇中心卫生院医技楼建设并投入使用，建设面积3000平方米的登畲卫生院综合大楼已全面完成主体装修，完成36个村级卫生站建设，并加强乡村医生队伍建设，进一步提升村级卫生站卫生服务水平。关心关爱妇女群众，积极组织妇女群众参加“两癌”筛查，2018年累计参与筛查妇女1579人。积极开展中医药文化科普宣传活动，促进中医药事业的继承、发展与推广。邀请中山大学附属第一医院专家教授团队到龙村镇中心卫生院坐诊，实现了我镇及周边乡镇群众不出远门看大病的愿望，极大减轻群众医疗费用负担，进一步带动提升全镇医疗服务水平。据统计，2018年为患者减轻经济负担1000多万元。 （三）教育文体体育事业有新进展。加大对教育事业的支持力度，完成龙村中学、登畲中学标准足球场建设。积极推进“一村一文化广场”建设，充分发挥足球协会、书法协会、志愿者协会等社会团体作用，举办第三届贺岁杯足球联赛、“球王金柚杯”足球联赛、中秋足球联赛、庆祝“六·一”小学生校园足球联赛、书法进校园、“进机关·下基层”送春联等文体活动，组织参加县级“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，并开展了2018龙村镇“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，全镇19支队伍，700多干部群众参加了活动，极大丰富了群众的文化体育生活。同时，全面完成民兵整组、兵役登记、征兵等武装工作，继续做好农房抵押贷款、第四次全国经济普查等工作。2018年度，我镇的征兵、民兵整组、兵役登记三大方面工作均取得了较好的成绩，镇武装部被评为2018年度“先进基层武装部”荣誉称号。 六、全力抓好基层党建工作，着力提升党组织战斗堡垒作用牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位做好巡视整改落实工作，注重破立并举、打建结合，着力整顿软弱涣散党组织，认真抓好意识形态工作，深入推进正风反腐向基层延伸。 （一）健全机制，落实责任，凝聚齐抓共管的工作合力。我镇始终把加强基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，进一步细化、量化党建目标任务，制定详细的年度工作计划，并按计划逐项抓好落实。一是建立健全工作机制。制定“一月一研判”基层党建工作方案，完善“三重一大”“民主评议党员”“三会一课”“两联席会议”等制度，带动全镇党支部规范化建设;二是完善领导驻村制度。针对我镇领导干部缺额的现状，及时调整党政班子领导成员分工及蹲点挂村，由挂村领导带领驻点团队定期进村(居)入户，开展调查研究，协助各村(居)理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题;三是建立分级负责的职责体系。建立健全党政班子成员履行党建工作“一岗双责”工作制度，层层传导压力，明确职责，分解任务，构筑了一个上下配套、团结协作、层层抓落实的良好格局。 （二）突出重点，狠抓落实，全面提升党建工作整体水平。一是深入组织开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”作为提升党员整体素质，增强党组织凝聚力的重要载体，积极抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话精神、新修订《党章》、新修订《宪法》、《习近平谈治国理政》(第二卷)、《加强基层党组织建设三年行动计划》的传达学习贯彻和落实。二是推动基层党组织“三会一课”制度常态化建设。坚持“每月一学习”的学习制度，将每月的学习参考资料下发至各党支部，做到月月有安排，次次有主题，督促各党支部完善“三会一课”制度，并定期不定期检查各党支部“三会一课”会议记录本，及时发现问题，及时整改。三是坚持教育培训，推动各党支部党建工作发展。为全面提升全镇的党建工作业务水平，举办了学习十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等培训班8场次，并专门组织全体镇干部、各党支部书记、委员举办党建业务培训班4场次，进一步提高了基层组工干部的工作水平。为进一步充实基层党组织队伍，我镇在“七一”期间开展入党积极分子培训，共培训了130多名积极分子，发展对象10名。四是示范带动，加强全镇党组织建设。严格按照加强基层党组织建设规范化建设的要求，采取示范带动的方式，选择梧溪村、翻新村、柏溪村等基础较好的党支部作为示范点建设。目前，除村址正在新建的6个村外，其他34个村(社区)基本完成规范化建设，能够达到各类规章制度上墙、严格执行“三会一课”制度并规范记录，党建氛围浓厚。五是抓党建促重点项目建设、精准扶贫、乡村振兴，特别是在梅蓄项目建设过程中，我镇通过逐一上门入户走访党员、谈心谈话，召开党支部大会上党课，组织开展党日活动等形式，要求每一位党员充分发挥党员的先锋模范作用，带头支持梅蓄项目建设，起到了一定的促进作用。 （三）突破难点，加强整改，努力补齐党建工作短板。一是加强巡察反馈存在问题的整改落实。针对市委第五巡察组对湖中村巡察反馈的情况，在县委的指导下，我镇迅速成立以党委书记为组长的整改工作领导小组，制定了整改方案，明确责任人、整改时限，细化整改措施，全力抓好市委第五巡察组巡察湖中村反馈存在问题的整改。二是加强软弱涣散党组织整顿工作。针对我镇湖中村、黄狮村软弱涣散党组织分别制订整顿方案，建立整顿台账，认真贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，顺利选举了湖中村党支部书记和村委主任，黄狮村委会主任、副主任，配齐配优干部队伍，进一步夯实基层组织基础，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，着力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，把农村基层党组织锻造得更加坚强有力。各位代表!一年来，我镇所取得的成绩，是全镇上下共同努力的结果，是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表的监督支持的结果，是所有帮扶龙村镇扶贫单位大力帮扶的结果，是全体镇、村(居)干部职工的艰苦奋斗的结果，是社会各界特别是外出乡贤的鼎力支持的结果。在此，我谨代表龙村镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持龙村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到，在全镇发展过程中还面临不少困难和问题。主要表现在七个方面：一是经济基础薄弱，财政收支矛盾依然突出，社会建设历史欠账大;二是梅蓄电站项目征拆压力大、周期长;三是群众的法治意识淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大;四是我镇区域面积广，点多线长，污水处理设备建设费用高，垃圾清运成本大，农村人居环境综合整治工作任务艰巨;五是龙村贫困人口基数大，贫困人口占全县贫困人口的十分之一，脱贫攻坚工作任务重;六是新农村建设推进缓慢，创新方法不多;七是中心镇建设确立时间晚，起点低，“六个一”项目建设进展缓慢，人力、精力、财力不足等。面对这些问题，我们将在镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，采取措施，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。2019年，镇政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻县委十三届八次、九次全会精神，坚持党对一切的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，围绕“一核两区三组团”发展战略，调动一切积极因素，以绿色能源发展为核心，以梅蓄项目建设为牵引，大力发展水电清洁能源，促进生态文化旅游、现代农业发展，争当绿色发展排头兵，推动“绿色富民·能源兴镇”。 一、进一步推进重点项目建设，不断夯实发展基础坚持创新发展，以梅蓄电站和龙狮殿风电场建设为契机，创新乡镇发展思路，整合资源走绿色发展之路，敢于探索前进，勇于开拓进取，实现加快发展。 （一）扎实推进梅蓄项目建设。落实征拆主体责任，宣传好移民政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益，做好移民人口核实、分户等工作，全面解决遗留问题，协调推进断掌凹移民安置区和公墓山建设，严格执行“封库令”，继续打击库区“三抢”行为，巩固好实物指标调查成果;保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。 （二）启动龙狮殿风电场建设。继续加强与县、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，争取早日开工建设，大力发展清洁能源，壮大镇域经济。 （三）深入推进中心镇“六个一”项目建设。我们将尽快完成中心镇的规划，加快推进市政工程和学校、医院、文化、环保、公园等设施以及住宅小区、商业街、综合服务平台等项目建设，重点实施圩下坝商贸区、硝芳文化活动中心、中心商业街升级改造、东西外环路征地拆迁、政务中心、金龙文化体育中心等工程。2019年，我镇筹划引进有实力的企业落户龙村，集约土地，投资兴建住宅小区、特色中心商业街、农贸市场、幼儿园、休闲设施及旧城改造，同时，根据发展实际需要，拟重新建设龙村大桥，不断完善圩镇的配套设施，着力打造南部崛起的新城，进一步提升我镇对周边乡镇的辐射带动能力。 二、进一步推进基础设施建设，增强发展后劲坚持协调发展，统筹交通、水利、电力等基础设施，不断优化发展环境，进一步增强发展后劲。 （一）狠抓交通公路建设。推进建设华阳华南村X960线接宫前坳上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路及连接Y304线经金龙张宫爷庙途径龙村新大桥、潭溪村衔接X003线梧溪段的东外环过境公路，推进X960线洞口至龙村大桥段道路升级改造，完善境内交通路网。完成独岭桥引桥建设。 （三）不断完善水利工程建设。完成营田河小流域综合治理工程，完成龙村河一河两岸美化工程，推进独岭公园、温训纪念园建设。推进龙村片、硝芳片、登畲片村村通自来水工程及龙村圩镇生活垃圾污水处理厂建设，全面实施河长制，继续加大整治河道内采砂船舶，打击非法采砂行为，重点打击利用人工偷采河砂的行为，保护河砂资源。 三、进一步推进平安镇村创建，不断夯实社会环境始终坚持“稳定是第一保障，稳定压倒一切”的理念，在牢记发展是第一要务的同时，全力维护社会稳定，为加快经济社会发展营造良好的环境。 （一）抓好平安镇村创建。一是加快“中心+网格化+信息化”硬件、软件建设步伐，配套建设好、使用好、维护好“平安村(居)”视频监控系统，建立健全平安村(居)群防群治和社会治安防控体系，持续打击涉赌涉毒违法犯罪活动和其他突出扰乱社会治安的行为。二是持续深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，坚决从严从快打击黑恶势力，结合正风反腐，着力抓好抓实农村基层治理，净化社会环境，提高群众安全感，保障经济社会健康有序发展。三是进一步健全完善公共突发事件预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。围绕涉及群众切身利益的重点领域和热点问题，做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。 （二）狠抓生产安全不放松。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制安全事故的发生。密切配合上级抓好龙村消防中队管理，推进消防中队办公、训练场所建设。以规范城乡建设管理“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”为抓手，扎实推进城乡管理和基层治理，促进社会持续平安稳定。 四、进一步推进村风民风转变，传递正气正能量 五、进一步推进民生工程建设，不断提升幸福指数坚持共享发展，以保障和改善民生为着力点，补齐民生发展短板，加快脱贫奔康步伐，推动科教文卫体等社会各项事业全面发展，让广大群众更好地共享改革发展成果。 （一）持续打好脱贫攻坚战。主动加强与各级帮扶单位的联系，严格落实镇村脱贫攻坚工作责任，统筹扶贫资金，大力发展转移就业、产业发展、基础设施建设和改善人居环境等脱贫攻坚工程，充分发挥贫困人口自我发展能力，落实好医疗救助、低保、五保、在校生补助等社会保障政策，做好脱贫巩固工作，守护扶贫成果，切实保障贫困户脱贫后不返贫。 （二）不断提升卫生健康服务水平。狠抓卫生创强的有利时机，加大对医疗卫生工作的投入力度，协调加快推进登畲卫生院综合楼竣工验收，全面完成36个村的卫生站建设，购置医疗器械设施设备，加强卫生队伍建设，发展中医药事业，实现卫生创强目标，提升乡镇医疗卫生水平。严格落实计划生育新政策，推进计生服务管理改革创新，普及免费孕前优生健康检查惠民政策，进一步提高出生人口素质。 （三）推进科教体育事业发展。贯彻“广东省推进教育现代化先进县”创建要求，继续加大投入，努力提升我镇教育现代化水平。发挥足协作用，发展校园足球，高标准建设洞口中学、硝芳中学等学校足球场，升级改造金龙足球场为镇级文化体育中心，推进我镇文化体育事业发展。 （四）切实增强社会保障能力。持续推进削坡建房边坡整治整治工作，继续实施农村危房改造安居工程，进一步消除安全隐患，保障群众居住环境安全。继续清查五保、低保救助对象，实行困难群体应退尽退、应保尽保的动态管理，切实保障困难群体的生产生活，落实优抚、医疗救助、老年人和种粮直补等惠民惠农政策。 （五）统筹发展各项事业。继续办好民生实事，创建文明镇村，推进红色爱国主义教育基地建设，落实殡葬改革制度，广泛开展全民健身活动，认真做好社会福利、残疾人、防疫、妇女儿童、应急管理、统计等工作，推进生活垃圾处理设施、污水处理厂、文化广场建设。 六、进一步推进生态文化旅游建设，不断加快绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境保护和土地资源管理，大力发展生态旅游，做好梅蓄电站库区、登云嶂、先水河、睦贤水库的山水文章，把现代生态农业作为实施乡村振兴战略的着力点，努力构建“绿色富民·能源兴镇”。 （一）持续加强生态环境保护。严厉打击破坏林地资源违法犯罪行动，严禁乱砍滥伐、乱采乱挖。严禁露天焚烧秸秆，加强环境污染防治。严格贯彻落实《广东省森林防火条例》的规定，强化森林资源管理，建设森林公园，开展植树造林，提高森林覆盖率，严防森林火灾。加强龙狮殿市级自然保护区建设，重点保护好梅蓄电站库区、睦贤电站库区、登畲嶂、参天嶂、葵嶂等区域的自然生态，守住青山绿水，为建设绿色能源和生态文化旅游中心镇奠定基础。 （二）深入推进美丽乡村建设。加强农村人居环境综合治理，做好路边、水边、房边、山边、田边“五边”的垃圾清理，整治圩镇“六乱”。完成龙村、硝芳、登畲、塘湖四个片区的生活垃圾转运站建设，强化全镇40个村(居)建立生活垃圾清运、卫生保洁长效机制落实情况督查，切实改善人居环境。继续开展“三清三拆三整治”行动，全面达到新农村示范村标准，推进建设龙村三红柚、湖中村兰花种植基地、三湖村新光绿野生态农业发展基地、营田三市界生态园、黄洞村四海农业观光基地、龙狮殿参天湖国家3A乡村旅游景区建设，实现一村一韵、一村一景。 （三）大力实施乡村振兴战略。加大招商引资力度，引导农业发展规模化、集约化和标准化，打造登云嶂茶园、龙狮殿农业观光旅游开发、营田三市生态园、龙村三红柚园、塘湖片湖中村兰花种植及三湖村新光绿野生态农业发展基地、黄洞村四海农业观光基地、大坑村蛋鸭养殖基地等现代农业基地，大力发展农业休闲旅游观光产业，进一步做强茶叶、油茶、三红柚、三华李、兰花、百香果、火龙果、蔬菜、鸭蛋等地方特色农业品牌，提高茶叶、三红柚、蛋鸭精深加工水平，积极创建茶叶、三红柚、蛋鸭品牌，以农业产业化助推经济发展。 （四）充分发挥名人文化效应。发挥历史名人文化效应，进一步深入挖掘邹潜斋、温训两个文化底蕴，保护好宫前“九天十八井”非物质文化遗产，建设温训纪念园，对位于大梧村凹背的五华县第一个农会 鳌背乡农民协会进行保护性开发，深入挖掘文化旅游资源，在生态旅游中注入文化要素。 （五）着力加强土地资源管理。严厉打击占耕建房、毁林建坟等违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。严厉打击非法采矿、偷采稀土等违法犯罪行为。加强地质灾害防治，推进落实户削坡建房边坡整治存量任务，扎实推进高标准基本农田建设、垦造水田土地节约工作，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。 七、进一步加强政府自身建设，提升行政服务效能坚持依法行政，进一步推动政府自身建设，持续转变作风，讲政治、讲做人、将干事、讲原则、讲团结，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）不断加强干部队伍管理。狠抓镇领导干部驻点直接联系群众工作制度，了解、服务、引导好群众，不断强化镇村干部管理，加强干部学习培训力度，通过督查、考核、约谈等方式抓工作落实、管好干部队伍，进一步提升服务群众的水平，服务农村工作，服务基层群众，着力为群众解难事、办实事。 （二）严格落实依法行政。按照规定行使权力、履行职责，执行重大决策、重大项目、大额资金使用等重大事项集体决策、科学决策。开展“一村(居)一法律顾问”活动，做好普法工作，加强政务信息公开，全面公布政府权责清单，促进权力阳光运行。 （三）不断提升基层服务水平。加强镇村公共服务平台规范化建设，完善网上办事大厅，强化政务服务数据管理，全面推进“一站式办理、一条龙服务”，深入开展村级服务群众代办业务活动，提升服务群众能力和水平。 （四）进一步改进机关作风。在镇党委的带领下，认真落实党风廉政建设责任制，开展交流活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性的问题，严格落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，推进作风建设常态化、长效化。严格审计监督，严控“三公”经费和一般性支出。大力整治不作为、慢作为、乱作为以及损害群众切实利益的不正之风，严查上班缺岗、开会缺席行为，大力宣扬忠诚干净担当的好干部，切实营造风清气正的干事创业氛围。2019年民生实事：1.硝芳供电营业所建设;2.硝芳派出所重建;3.丁畲派出所重建;4.交警中队及森林派出所重建;5.X003线长源洞路口至龙村大桥段街道升级改造;6.龙村镇政务中心及司法业务用房建设;7.X960线龙村大桥至洞口段道路升级改造;8.营田河小流域治理。各位代表!一个时代有一个时代的新使命，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委、镇党委的坚强领导下，把改革开放的旗帜举得更高更稳，认真落实省委、市委、县委全会决策部署，紧紧依靠全镇人民，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，转变传统的思想观念，改进工作作风，锐意进取、破难攻坚，大胆试、大胆闯、大胆干，以扎实的行动推动龙村发展取得新突破，切实改变龙村面貌，为实现“绿色富民·能源兴镇”的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年周江镇政府工作报告

  2019年4月30日在周江镇第十六届人民代表大会第六次会议上周江镇人民政府镇长刘翠玉各位代表、同志们：现在，我代表周江镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见和建议。 2018年下半年以来，我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，有力促进了镇域经济社会健康有序发展。2018年全镇农村经济总收入4.8亿元，财政收入2080万元，农村居民年人均收入8675元，同比分别增长9.5%、5.9%、7.4%。持续扩大有效投资，镇域经济取得新发展。一是特色产业发展壮大。做强做大“增洞百香果”、“新良鹰嘴桃”、“联太有机茶叶”、“利洋砂糖桔”、“利河辣木籽”、“龙洞高山茶油”等特色农业品牌，2019年来全镇新种植百香果120亩、茶叶130亩、辣木籽800亩、高山茶600亩。加快发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延伸产业链，挖掘农业增收潜力;深入实施“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、订单农业、众筹农业等，建成1个镇级电商服务中心、14个村级电商服务站，让农产品卖得出、卖得远、卖出好价钱。大力传承和擦亮周江“百年牙艺”品牌，成功举办口腔健康文化产业乡村振兴交流会系列活动、周江特色小城镇发展建设高峰论坛暨口腔健康研究会年会活动，有序推进创建口腔健康特色小城镇各项工作。稳步推进县政府旧址(福庆楼)、缪培南故居等历史文物的修缮和有效保护利用，筑好乡村农旅产业发展基础。二是交通水利项目加快建设。扎实推进21公里周江冰坎至华阳新田公路建设，加快水泥路面铺设、配套设施建设等收尾工作，完成约30公里“四好农村路”建设，镇域所有自然村20户以上均实现村道通达。积极谋划圩镇街道升级改造、中兴村中心路等工程建设，不断完善全镇路网基础建设，助推周江发展新速度。完成12公里山洪沟治理、镇级自来水厂土建和净化设备安装，“村村通”自来水管道铺设完成工程量约85%，镇级污水处理厂二期管道铺设工程加快推进。三是民生项目有力推进。完成兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造征地工作，建成投运中兴村垃圾中转站，稳步推进冰坎、联太、蓝坑、峎头、龙洞等5个村垃圾中转站建设，力争早日投入使用。110千伏周江狮潭输变电工程投运状况良好，进一步加速农村电网升级改造步伐。大力推进绿色发展，生态宜居环境呈现新面貌。一是圩镇建设成效凸显。稳步推进周江圩镇街道升级改造工程，强势推进圩镇“三线”管网整治，完成圩镇街道4.5公里消防管道铺设及33个消防栓建设工作;全面加强圩镇街道管理，持续推进周江、中兴圩镇“六乱”整治，清拆商铺违章悬挂的广告牌、路沿阶梯等，实施周江街道生活垃圾“无桶化”收集处理，进一步营造干净、整洁、有序的圩镇环境。二是乡村面貌进一步改善。全域推进农村人居环境综合整治，扎实做好“三清三拆三整治”扫尾工作，2018年下半年来累计拆除破旧“三舍”1170多座、10万平方米。积极发动、全民参与，大力推进“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，重点抓好本地籍镇村干部职工家庭房前屋后卫生整治工作、不文明上街(路)送葬行为整治工作和村级“三线”整治等工作，着力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”的周江新面貌。三是生态建设水平有效提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持管护并重抓好林业生态，投入36万元购置镇村两级护林防火设施装备、建设23个消防水池，加强巡山和野外火源管理，严厉处罚毁林建坟、纵火烧山等行为，处罚野外违规用火19起、判处刑罚3人。强化非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河库障碍物、涉河库违法违建清理工作，源头治理河道综合环境。加强国土管理，规范农村建房秩序，扎实推进削坡建房整治、人居泥砖危房改造，完成40.6亩拆旧复垦任务。 （三）坚持全面统筹协调，三大攻坚战获得新进展。一是有效防范化解重大风险。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。加强基层群众矛盾纠纷专项治理，共受理信访案件32宗、办结31宗，其中镇级受理矛盾纠纷15宗、调处办结15宗。扎实推进平安村居创建，完成24个村(社区)视频监控系统建设，全面提高基层社会综合治理能力。深入推进安全生产网格化管理，认真落实交通安全、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的监督管理，投入60万元对重点安全隐患进行整治，全镇未发生重特大安全生产事故。坚决打好非洲猪瘟疫情防控战，保障全镇人民群众“舌尖上的安全”。二是深入推进脱贫攻坚工作。进一步落实包户干部“五包”责任，严格执行镇村两级扶贫例会、遍访贫困户制度，全面开展产业、资产收益、金融、基建和就业等扶贫措施，落实教育补助、住房改造、医疗保险及低保五保补助政策，提高贫困群众自我发展能力，确保建档立卡贫困人口847户2934人实现脱贫。加快四个省定贫困村新农村示范村建设，统筹推进EPC提升项目建设，投入392万元用于支持面上村实施微小型项目，不断改善农村生产生活条件，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。三是不断加强污染防治工作。严格执行污染防治攻坚三年行动计划，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，高质量完成上级交办环保案件，重点环境问题整治进一步加强。深入开展畜禽养殖污染整治，严格规范养殖管理，关闭拆迁25户、拆除栏舍面积6千多平方米;建管齐下落实河长制工作，加强镇村两级河道巡查、定期组织机械人力清理河道障碍物，一年来镇级河长巡查263次、村级河长巡查327次，清理河道垃圾约150吨。 （四）坚持以人民为中心，民生福祉得到新改善。一是教育事业稳步发展。进一步完善中小学校硬件设施，巩固提升“教育强镇”复评成果，周江中学“慎思园”竣工使用，中兴中学和各小学、教学点校园环境提质升级;重视教育基金筹措工作，一年来共筹集教育基金125万元;加大奖教奖学力度，举行了周潭兴创业交流协会奖教奖学大会、缪培基教育基金颁奖会，完成汉满爱心基金会奖教奖学金发放工作，周江镇第一小学被评为“梅州市文明校园”，周江中学、中心小学荣获“五华县先进学校”，中兴中学荣获“进步一等奖”、“表扬学校”，学校教育教学质量稳步提升。二是文体事业亮点纷呈。巩固扩展镇村两级文化阵地建设，6个村“一村一文化广场”通过验收工作，管好用好党员阅览室、农家书屋、村级文化活动广场，大力弘扬传统优秀客家文化，举办了“情系政法共建平安”普法宣传文艺汇演、“口腔健康文化产业乡村振兴交流晚会”、“2018年‘长乐大舞台’群众文艺演出 扫黑除恶专项斗争专场”等各类群众喜闻乐见的文化展演活动。三是医疗事业健康发展。创建“卫生强镇”扎实推进，加快周江卫生院综合医技大楼建设、公建民营村级卫生站项目建设，完成21个村卫生站建设。深入开展爱国卫生运动、全面落实人口计生政策，扎实做好计划免疫、“两癌”筛查、免费孕检等工作，完成“两癌”筛查600人次、免费孕检130对。积极响应上级号召、发动88名干部群众参与献血工作，超额完成上级下达任务。四是社会保障服务能力不断增强。全面加强镇、村公共服务中心(站)规范建设，兰鱼、蓝坑、黄布、龙洞村委综合大楼建成使用，进一步提升服务群众水平。扎实推进地质灾害防治、削坡建房整治、人居泥砖危房改造，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保。加强民兵兵役、殡改、三防、应急、救灾等工作，促进社会各项事业协调发展。 （五）加强政府自身建设，工作效能实现新提升。一是政治意识不断筑牢。以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要指示精神作为首要的政治任务和头等大事，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌得到明显提升。二是行政效能不断提高。坚持依法行政，大力推进政府工作规范化、法制化，自觉接受人大和社会各方面监督，全年承办县人大代表建议2件，办理镇人大代表建议5件，办理工作扎实推进。按照省委、市委、县委和镇党委关于加强党风廉政建设相关意见，全面落实“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，遵守廉洁从政各项规定，严厉查处违法违纪案件，加大涉农领域腐败问题排查整治力度。不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁高效的服务型政府。三是“三好一正”活动效果显著。认真讲述“五华好人”韩松娣孝老爱亲的好故事、“五华最美民政人”张运华以院为家真情奉献敬老事业的好故事;在县“迎新年、颂党恩、展新貌”大合唱比赛中周江代表队获得铜奖、优秀组织奖，用嘹亮的歌声唱出周江新风采、好声音;在五华“客家菜师傅”工程评比中，我镇代表赖惠康获得五华酿豆腐十大高手第七名的好成绩，彩云百香果专业合作社入选梅州(五华)十大美食食材基地，以“实打实”的真功夫传递着周江正能量，展现了周江新气象，产生了积极的社会影响和良好的综合效应。奋斗饱含艰辛，成就凝聚汗水。2018年，我镇在县对镇综合考核中取得总分第 二、“社会事务管理”单项工作获得第一名的好成绩。成绩的取得，是县委、县政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我代表周江镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持周江各项事业发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到面临着不少发展“短板”和“痛点”。一是镇域经济总量小，财政收支矛盾突出，村集体收入和农民收入增长乏力，乡村振兴任务艰巨;二是产业基础薄弱，主导产业不突出、辐射带动小，农业产业化水平低，发展农旅产业难;三是基础设施不完善，公路等级较低，水利设施落后，安全饮水工程覆盖率不高，乡村环境整治面临较大压力;四是公共服务供给不足，教育、医疗、卫生等各项民生事业与群众对美好生活的向往仍有较大差距;五是作风建设亟需加强，个别干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、执行落实不力等问题仍然突出。对此，我们绝不推诿回避问题，将采取有效措施，一项一项扎实改进，一步一步努力解决。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年，做好2019年的政府工作意义重大。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增我们发展的信心和力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循;省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。县委、县政府结合新发展理念和新形势新任务的变化，创新提出着力抓好“12345”项重点工作，全力加快建设“工匠之乡·宜居五华”，对我们周江提出了建设“牙匠之乡·秀美周江”的精准发展定位。可以说，县委、县政府高度重视镇域各项事业发展，给予了周江前所未有的支持信任、赋予了周江前所未有的使命担当，为我们镇村接下来要做的工作指明了方向。根据上述判断，提出2019年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕建设“牙匠之乡·秀美周江”的目标，按照镇党委十六届四次会议提出的“一二三”项重点工作，进一步挖掘特色资源，壮大现代生态农业，擦亮“百年牙艺”品牌，统筹做好项目建设、乡村振兴、民生改善、防范风险、保持稳定等各项工作，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写周江发展的新篇章。为实现上述目标，要抓好以下五个方面的工作： （一）突出抓重点，在推动高质量发展上持续发力。要认真落实新发展理念，聚焦发力抓项目建设、培育发展新产业新业态，大力推动镇域经济高质量发展。一要强化重点项目建设。全面落实领导挂钩重点项目责任制，咬定目标、肯干巧干，确保项目建设快速有序推进。紧扣建设“牙匠之乡·秀美周江”目标，狠抓基础设施建设项目，加快推进兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造、5个生活垃圾中转站、村村通自来水、镇村生活污水处理设施等工程建设，自我加压推进县人民政府旧址(福庆楼)修缮、早成缪培南故居精品民宿打造、圩镇街道升级改造、中兴村中心路建设等项目建设。深化政策和项目对接，积极争取上级政府政策、资金、项目的倾斜支持。二要加快特色农业发展。坚持农业农村优先发展，围绕“一村一品、一镇一业”产业发展，充分发挥周江生态环境和资源禀赋优势，继续擦亮百香果、鹰嘴桃、茶叶、辣木籽、高山茶油等特色农业品牌，扩大特色农业种植规模，着力培育发展本土龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，充分利用农产品电子商务服务平台，助推农业产业化经营。三要大力擦亮“牙匠之乡”品牌。立足自身特色资源禀赋，大力支持本土“百年牙艺”发展，鼓励本镇从事牙科行业的小微企业积极发挥自身特色工艺，不断扩大生产规模，同时加大招商引资力度，加强与乡贤企业家的沟通联系，坚持以商引商，协助从事口腔健康的企业组团发展;力争上级相关政策支持，借助安流工业园“飞地经济”模式发展周江口腔产业，计划在华周公路沿线规划300亩建设周江口腔健康文化创意产业园，全力推动冰坎村口腔文化主题公园建设，打造集生产销售、文化旅游于一体的口腔特色小城镇。认真挖掘整合县政府旧址(福庆楼)、缪培南将军故居、插天嶂、将军桥等旅游资源，抓好景点景区基础设施建设，大力发展红色文化特色旅游和乡村游、民俗游。突出强弱项，在乡村振兴发展上持续发力。要进一步补强弱项、打造亮点，把已形成的乡村振兴“起势”转化为“胜势”和“定势”，变“跟跑”“齐跑”为“领跑”，全面开创乡村振兴各美其美、美人之美、美美与共的新局面。一要加快生态文明建设。坚持久久为功抓好绿化造林和生态管护工作，以创建国家森林城市暨绿美五华三年行动为契机，大力推进镇级亲水公园和森林公园建设，力争通过三至五年努力，全面实现森林围镇景观，建设宜居宜业宜游的生态城镇、森林乡村;进一步强化护林队伍建管、提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等有力举措，坚决遏制森林火灾发生，构筑生态绿色屏障，厚植生态发展优势，不断积蓄乡村振兴新动能。二要加快推进新农村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，开展乡村振兴“五联创”活动，持续抓好省级贫困村提升工程EPC项目、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。大力宣传社会主义核心价值观，以冰坎村、黄布村、三河村党建示范工程为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，培育良好村风民风，凝聚建设“牙匠之乡·秀美周江”的好标杆、正能量。三要加快改善农村面貌。全面加强乡村道路、水利、信息、农网改造等基础设施和公共服务弱项，加快“四好农村路”建设，支持农村微小型项目用于整治“畅返不畅通”路段和危旧桥梁，深入推进厕所革命，力争农村无害化户厕普及率达到95%以上。巩固深化“两美”行动成果，围绕“八整治、四提升、三规范”的目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，全域推进“三清三拆三整治”工作，不断提升农村人居环境质量，力争全镇17个村建成干净整洁村。突出破瓶颈，在打赢三大攻坚战上持续发力。坚持问题导向，以解决突出重点难点问题为抓手，强化责任担当，明确路径方向，集中各方力量，坚决打好打赢“三大攻坚战”。一要打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立底线思维，以重点行业、重点领域为突破口，强化风险源的排查研判，全力抓好社会稳定风险防控、地质灾害防治、精神病患者管控、森林山火防控、安全生产风险防控等工作，切实将各类风险消灭在萌芽状态。着力防范化解金融风险，加强非法集资等违法违规行为防范和处置。树立长期过紧日子思想，按照“严控增量、化解存量”要求，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务风险，确保财政平稳运行。二要打好精准脱贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式，形成竞相发展、精准有效的扶贫新格局。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划，优先安排一定比例的贫困劳动力在种植基地、村庄保洁等公益性岗位就业。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。发挥产业扶贫带动贫困人口稳定增收的作用，确保有劳动能力在家务农的贫困户都有自主发展的特色产业项目。全面加强对扶贫资金使用管理情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。三要打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天保卫战，加快推进镇域“散乱污”行业综合整治，加强移动源污染、扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，实现空气质量保持优良态势;坚决打好碧水保卫战，全面落实河长制，管好辖区河流、山塘、水库，加强饮用水水源地保护，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体等整治;扎实打好净土防御战，加强对行业企业等用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好违规建坟、非法占耕和农业污染源治理，全面加强危险废物科学处置、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物防治工作。突出补短板，在民生协调发展上持续发力。坚持民之所望、政之所向，尽力而为、量力而行，全力办好民生实事，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一要推进文教卫事业发展。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，推行“一村一文化广场”建设，不断丰富群众的精神生活，带动良好社会风气形成。巩固教育“创强”成果，进一步完善学校硬件设施，不折不扣抓好教育扶贫政策落实，发挥镇教育发展基金在奖教助学中的作用，不断提升学校教育教学质量。加强村级卫生综合服务，进一步规范公建民营卫生站建设，不断提升村级医疗服务水平，努力为群众提供优质卫生服务。加大改水改厕力度，全面做好重大传染性疾病、瘟疫的预防控制，确保无重大疫情发生。二要提高社会保障水平。认真抓好镇、村公共服务中心(站)建设，提高办事效率，提升服务群众水平。加快完善就业服务体系，积极转移农村人口、拓宽就业渠道。深入开展地质灾害防治、农村建房安全、火灾隐患安全整治等规范城乡建管专项整治行动，持续推进泥砖危房改造、民兵兵役、侨务、三防、应急、殡改等工作，认真落实双拥优抚、救灾救助政策，进一步发展妇女儿童、老年人事业。三要维护社会平安稳定。全面落实安全生产责任制，强化应急管理和隐患排查治理工作，切实保障群众饮食用药安全，确保安全生产形势持续稳定。坚持“控制增量、减少存量”工作思路，充分发挥“中心+网格化+信息化”作用，全面加强社会矛盾纠纷排查化解，加大信访积案化解力度。健全社会治安防控体系，保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，深入开展扫黑除恶专项行动，不断提高广大群众幸福指数。 （五）突出强素质，在转作风抓落实上持续发力。2019年是“转作风、抓落实”之年，我们必须以更加严格的要求、更加严明的纪律、更加务实的作风，勇立潮头、奋勇拼搏，抢抓机遇、苦干实干，努力实现周江的高质量发展，兑现向全镇人民的承诺。一要把政治建设摆在首位。坚定不移加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央和省委巡视反馈意见后续整改，坚决防止问题反弹回潮。严格执行《准则》《条例》，严格落实意识形态工作责任制，坚持“三会一课”等党内基本制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”革命传统教育，扎实开展新中国成立70周年纪念活动。二要加强政府职能整合。按照守纪律、讲程序、重规则的要求有序推进机构改革，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的职能体系，推动职能整合、业务整合，努力建设精简集约高效的服务型政府。不断优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，大力推进“粤省事·梅州”移动政务平台服务推广，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展服务群众代办业务，加大督查暗访力度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，打造全方位优质高效、便民利民服务。三要加强法治政府建设。全面落实行政执法责任制，把法治思维和法治方法贯穿于政府工作全过程。严格执行重大行政决策出台前合法性审查、社会稳定风险评估等制度，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。四要加强和改进作风建设。大力弘扬苏区精神和逢山开路、遇水架桥的改革精神，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，切实提高政府执行力。推进基层正风反腐三年行动，深挖黑恶势力保护伞，严惩扶贫领域和落实惠民政策中的腐败和作风问题;推动村级巡查全覆盖，严肃查处基层干部违纪违法案件和“不作为、懒作为”等行为。聚焦实践实干实效，落实“三个区分”原则，旗帜鲜明给改革创新者撑腰，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手，形成勇于担当、主动作为、奋勇争先、务实尽责的良好工作氛围。各位代表、同志们!梦想在前、使命催征。2019年的工作目标任务已经明确，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实镇党委“一二三”项重点工作部署，用速度和激情，日夜兼程、风雨无阻，为全面高质量完成各项任务，早日实现“牙匠之乡·秀美周江”目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年双华镇政府工作报告

  在双华镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告(2019年2月28日)张志军各位代表、同志们：现在，我代表双华镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。 一、关于2018年的工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，对照县“一核两区三组团”发展战略对我镇生态休闲的格局定位，不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会保持良好发展态势，较好地完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。一年来，我镇累计完成固定资产和市政工程投资1.2亿元。 （一）特色经济产业发展势头良好。立足县域“一核两区三组团”发展战略对我镇生态休闲的格局定位，擦亮生态农业与乡村旅游省字号品牌，进一步理清发展思路，统筹抓好镇域 一、 二、三产业发展，取得成效明显。一是特色高效农业持续发展。突出“一镇一业、一村一品”建设，采取“公司+专业合作社+农民+电商”的模式，持续打响双华板栗品牌，不断做精茶叶、巴戟、三华李、红薯等优势传统农产品，积极探索“果茶”“林菌”等立体农业发展模式，通过板栗公园建设、精深加工、电商和农技培训等方式不断增加农产品附加值，鼓励群众持续扩大板栗、三华李等种植面积，打造农林经济连片产业格局。全年共组织板栗、茶叶、烤烟、畜禽养殖及电商等技术培训4次。二是特色传统产业持续精进。全镇34间中小型水电站产能稳定，全面加快推进农村小水电独立供电区域升级改造，保证群众能用上安全电、放心电;积极助推五华红木产业园建设，大力鼓励双华籍乡贤的红木企业回五华红木产业园投资办厂，东成红木等企业已落户五华，努力打响双华“红木工匠之乡”金字招牌;石板加工企业工艺持续精进，安全生产、环保等规范化建设稳步推进，规模不断扩大，经济效益不断加强，企业质量品牌意识不断增强。三是特色旅游产业持续推进。围绕“休闲农业与乡村旅游”发展定位，打造“红色+生态”旅游产业。在加大对省级文物保护单位高山寨英烈庙、市级生态保护区天堂山、广东第七名庵白云庵和广东省古村落虎石村上门寨保护及开发力度的基础上，持续推进环镇旅游专线建设，不断完善配套旅游基础设施建设，以竹山村红色示范村创建为契机，大力推动田园生态观光综合园建设，培育发展以健康养生、观光体验、爱国主义教育为一体的旅游产业。 （二）人民群众幸福感持续增强。坚持小财政办大民生，积极实施一批打基础、利长远的民生项目工程，不断提升人民群众的幸福感、获得感。一是民生福祉大幅提升。坚持惠民生、促和谐的总体工作思路，充分调研讨论，把群众反映强烈、急需解决的问题作为民生实事工程，撬动资金1600多万元，全面完成本年度“圩镇休闲绿道二期工程、大陂沿河休闲绿道、虎石岗休闲驿站”三大民生实事建设目标，实现圩镇、大陂沿河休闲绿道互通，解决了圩镇周边1.5万名群众休闲无去处的问题，更好地推介了双华独特的红色、绿色生态资源。同时，积极保障双棉、双郭公路无障碍实施，完成12.66公里乡村道路硬底化建设，进一步补齐交通基础设施短板;大力推进村村通自来水工程二期建设和圩镇自来水管道升级改造，解决群众饮水难问题;16个村全面建成“一村一文化广场”，不断改善精神文明建设基础设施。二是社会保障体系完善。大力抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保工作，实现城乡居民医保参保覆盖率100%，全镇60周岁以上老人100%享受新型农村养老保险;785名高龄老人全部得到津补贴发放;不折不扣落实惠民补贴资金，向全镇193名优抚对象发放抚恤金及优待金;认真做好五保、低保户评审工作和“回头看”工作，做到公平公正、应保尽保，全年向415户低保户1413人和119名五保户发放低保金、五保金共约528万元。全面启动退役军人信息采集工作，力争做到宣传不漏户，登记不漏人，全年共采集登记458人。全面加强殡改管理，大力倡导厚养薄葬的新风尚，未发现有违规土葬行为，积极谋划启动骨灰楼、生态墓地的建设，镇级公墓山、华东村公墓山已申报，其它村基本完成骨灰楼、生态墓地的选址。三是人居环境持续好转。认真开展人居环境综合整治工作，在全县率先完成3个生活垃圾中转站建设并投入运营使用，统筹投入资金50多万元，购置环卫车1辆、环卫摩托车3辆、垃圾桶1300多个及其它环卫保洁工具一批，进一步健全生活垃圾“日产日清日运”长效机制。围绕“两美”行动“八整治、四提升、三规范”的工作目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，切实消除城乡“脏乱差”现象，城乡环境综合测评在全县排名长期靠前。坚持每周五开展镇村干部大扫除活动，示范带动群众踊跃参与，群众主动参与环保意识进一步提升。建立圩镇“六乱”整治长效机制，加强专职城监队伍建设，圩镇管理秩序持续改善，得到上级和群众的充分肯定。四是文教事业全面发展。大力开展“铭记光辉历史，传承红色基因”主题教育实践活动，扎实推进镇村“新时代红色文化讲习所”、“新时代文明实践中心”建设;强化镇村文化宣传阵地建设，安装大型户外LED显示屏3个，社会主义核心价值观宣传广告牌100多块;积极实施良好村风民风孕育工程，大力开展“好媳妇”、“文明家庭”、“道德模范”等评选活动，送采茶戏、木偶戏、电影等各类群众喜闻乐见的文体活动下乡，进一步丰富群众精神文化生活。教育质量稳步提升，2018年双华中学初三升中考试，市县重点中学入围人数132人，其中东山中学、曾宪梓中学入围最低控制分数线42人，荣获2017-2018学年初中升学考试全县综合第三名，获评“五华县先进学校”。 （三）扶贫攻坚扎实有效。一是精准脱贫取得新成效。通过推进产业帮扶、劳动技能培训、就业帮扶、兜底保障等措施，至2018年末，有656户贫困户实现“八有”标准，计划脱贫人口2305人，约占总贫困人口的99.8%。至目前，上级下拨产业帮扶资金2148.56万元，已使用1801.8万元，资金使用率为83.86%;实现贫困户农合医保全覆盖;落实462名在册学子教育补助政策;落实医疗救助508人次，发放救助资金51.78万元;全面完成13户危房改造项目，发放资金54.15万元;积极组织有劳动力贫困户进行技能培训，开展技能培训19次，发放培训资料2000多本;大力鼓励有劳力贫困户积极发展养殖、种植产业，协助22户贫困户申请小额贷款，共发放贷款资金71万，有179户贫困户申报产业“以奖代补”项目，共发放资金41.888万元;有195户有劳力贫困户申报就业“以奖代补”项目，共发放资金31.6157万元。二是新农村建设展现新面貌。全域推进“三清三拆三整治”工作，全镇共完成“三清理”248处约3679平方米、“三拆除”537处约51733平方米、“三整治”137处约2264平方米，极大地改善了人居环境，提升了村庄品味。扎实推进4个省定贫困村的社会主义新农村建设。至目前，4个省定贫困村在自主推进新农村建设以奖代补项目共投入资金600多万元，实施了一批综合文化场所等项目。新农村建设“EPC”项目共投入资金1500万元，实施了一批自然村道路硬底化、村巷道硬底化和水沟建设等项目。在推进社会主义新农村创建工作中，我们注重统筹山水林田湖草、革命遗址等历史人文自然资源，集中打造一批改善民生的示范点，如华南村合兴园综合文化长廊、立体农业观光试验田、竹山村板栗产业园等景观，让人民群众望得见青山绿水，记得住浓浓乡愁。 （四）社会事业稳步发展。一是污染防治不断深入。围绕主要污染物总量减排约束性指标，抓紧抓实中央、省环保督察反馈问题整改，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作。坚决打赢蓝天保卫战，在抓好林业生态管护的基础上，严防死守抓好森林防火工作，禁止焚烧秸秆、垃圾、杂草等，重拳查处未按要求设置废气污染防治设施的企业，不断优化空气质量。突出打好碧水保卫战，加快推进镇村生活污水处理设施建设，镇生活污水处理厂基本完成主体建设和管道铺设，黄径村生活污水处理站即将交付运行，其它村已完成选址。全面落实河长制，加大县城饮水水源地保护力度，强力开展废水、污水入河排查整治行动，责令向河道排放工业废水的11间企业限期整改，对1间污染影响居民生活的企业采取停电停业措施，共建设废水沉淀池18个。大力开展禽畜养殖污染整治，处理上级交接举报案件2宗，共拆除污染性禽畜养殖场12处，面积达1800平方米。扎实打好净土防御战，加强化肥、农药使用督查，落实土壤污染防治各项措施，力争减量增效无害，大力推进固废垃圾非法堆填整治工作，全面实现镇级生活垃圾填埋场无害化处理。二是卫计服务质量全面提升。按照“双创”目标要求，扎实推进“两基示范镇”创建活动，全面完成14个村级卫生站公建民营规范化建设，做到家庭有医生，村有卫生站。持续深化优质服务，不断提高群众健康水平。全年共发动224对育龄夫妇落实免费孕前优生健康检查，完成434名妇女免费“两癌”筛查，镇村共发动65人参加无偿献血，累计献血13000ml。同时，扎实做好重大传染性疾病的预防控制，实现重大疫情零发生。2018年，全镇16个村被广东省爱国卫生运动委员会评为“广东省卫生村”，实现全覆盖。三是生态建设成效显著。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力抓好绿化造林和生态管护等基础性工作，不断优化生态环境，大力开展林地管理专项整治，严厉打击13起非法占林毁林行为，复绿面积8亩，立案1宗，刑拘1人。狠抓森林防火工作，严格落实镇、村干部和护林员包山头、包重点地段巡山责任，强化队伍建设，足额配备扑救工具，充分发挥瞭望台作用，在防火期全天候安排人员值班监控，建立健全“一村有火警、多村联扑”的应急反应机制，严防死守，实现森林火灾“零发生”，获评五华县2018年度森林防火先进单位。四是安全生产实现“零事故”。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，突出重点行业领域，抓住关键环节，压紧压实责任，持续开展安全生产专项整治，防范化解安全生产重大风险，实现安全生产事故“零发生”，切实筑牢安全生产防线。至目前，共组织开展各类专项排查12次，排查安全生产隐患156宗，立即整改115宗，限期整改41宗，整改率100%，并对拒不整改安全隐患的2间企业采取停业整改措施。同时，全面落实消防安全责任制，按季度、按时节全面排查和整治消防安全隐患，组织开展灭火救援应急演练2次，实现火灾事故“零发生”。五是国土规建管理规范有序。严格按照土地利用总体规划审批用地，全面开展规范农村建房管理秩序专项整治，杜绝违规违章占地建房行为，坚守耕地保护红线。至目前，巡查发现制止9宗违规违章占地建房案件，依法强制拆除并复绿3宗，面积1000多平方米。加强国土资源巡查监管，全镇未发生非法开采矿产资源行为。积极推进地质灾害防治专项整治，竹山村、大陂村地质灾害点治理工程有序推进。 （五）基层治理成效明显。一是社会发展环境稳定和谐。牢固树立“稳定压倒一切”的理念，坚持“控制增量，减少存量”的工作思路，扎实推进信访工作法制化、制度化建设，加快“中心+信息化+网格化”工作体系建设，加快推进村级视频监控设施建设，加强群防群治队伍建设，加大治安防控力度，扎实推进平安双华、平安村居建设，坚决维护基层农村稳定和谐。持续保持高压态势，强势推进扫黑除恶专项斗争行动，从严从速打击村霸恶霸，严厉打击搞政商勾结、充当黑恶势力保护伞的行为，全面铲除黑恶势力滋生土壤。全年共受理各类民事纠纷54宗，成功调处52宗，调处成功率96.3%。受理治安案件30宗，查处25宗，查处率83%;立刑事案件13宗，破案8宗，破案率61%，抓捕犯罪嫌疑人9名、逃犯6名。二是公共服务效能稳步提升。通过充分调研，收集群众意见，致力于优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展村级服务群众代办业务，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，打造全方位、优质高效、便民利民服务。至目前，镇村两级服务平台分别受理群众办事2158件(项)和93件(项)，为群众到县代办业务共934件(项)，办结率100%，咨询845人(次)。同时，狠抓政务信息平台建设，及时发布和更新信息，打造权威信息发布平台，配合县级相关部门完善网上办事平台建设。三是“三资”管理严格规范。严格执行“村账镇代管”制度，全面实行村级会计委托代理制，坚持“每月结算、季度审计”，加强和规范各村(社区)财务。充分发挥村监委监督作用，及时召开党员、村民代表通报村级财务，迅速上墙、上网公开公示结算情况，主动接受群众的监督，做到日清月结，账款相符、账实相符，让群众明白，促干部清白。全面完成涉农惠农资金核查工作，发现问题8宗，责令当事人退回资金4.048万元;镇三资平台共完成8宗村级工程公开招投标，招标金额180多万元;规范村级票据50多张，退回不合理开支10万多元。四是直联制工作深入推进。坚持以问题为导向，以直接联系为主要方式，以维护群众利益为核心，在做足规定动作的基础上，突出责任落实、宣传发动、制度保障、服务模式四个重点，统筹资源，强化措施，不断完善驻点联系工作科学决策、基层治理、惠民利民、基层党建、培养干部“五个平台”建设，深化驻点联系工作水平。至目前，全镇17个驻点团队实现走访全覆盖，收集群众反映问题374个，梳理汇总解决问题369个，办结率98.7%，有效地解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，进一步密切了党群、干群关系。 （六）依法行政水平不断提高。积极支持镇党委党风廉政建设工作，自觉接受人大监督，深入推进反腐倡廉建设，严格执行中央“八项规定”，认真落实办公用房和公务用车等有关规定，大力压减“三公”经费。结合“纪教月”活动，运用监督执纪“四种形态”，着力整治干部队伍“四风”问题。认真配合县委巡察组开展巡察工作，高度重视巡察反馈意见的整改落实，扎实开展基层党员干部违纪违法线索摸排工作，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行“五四三”工作制度、上下班打卡制度、住镇值班签到制度、挂牌公示制度和驻点普遍直接联系群众制度，着力提升党员干部为民务实的工作能力和水平，确保以制度管人、以制度管事，促使干部作风转变，不断提高领导干部宗旨意识和执行力，推动了工作落实。不定期地对职能部门进行评议，有效地推进了依法治镇工作。与此同时，大力支持党代表、人大代表依法行使权力、履行职责。重视基层武装建设，认真抓好民兵、兵役工作。工青妇、统战、宗教、侨务等各项事业全面推进。各位代表!这些成绩的取得来之不易，是上级正确领导的结果，是全镇党员干部团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心支持双华建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!总结成绩，也要看到不足。我们必须清醒地认识到，当前双华还存在不少困难和问题。突出表现在：一是经济发展的质量和效益不高。基础设施薄弱，公路等级不高，农田水利灌溉设施落后。村集体收入和农民人均年收入增长乏力。二是实现乡村振兴发展任重道远。产业基础薄弱，主导产业不突出、辐射带动小，特别是上规模、上水平的龙头企业少。三是社会治理水平有待提升。各类矛盾纠纷仍然高发多发，历史遗留问题多，牵扯了大量的人力、物力和财力。陈规陋习多，移风易俗难度大，培育良好的村风民风还需要下很大的力气。四是干事创业的精气神还需大力提升。部分镇村干部“庸、懒、散、拖”现象仍然存在，服务意识、执行力不强，办事效率有待提高。个别党员干部干事创业精气神不够，履职能力不强，雷厉风行抓落实不力，存在本领恐慌问题。这些问题是长期制约双华发展的突出问题，在今后工作中我们必须保持头脑清醒，增强忧患意识，敢于正视问题，认真加以解决。 二、关于2019年的工作计划安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会攻坚冲刺阶段，更是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进的关键之年，对于双华来说，更是机遇挑战并存的一年。一是乡村振兴战略深入推进持续释放系列红利。2019年发布的中央一号文件突出农业农村优先发展政策导向，在部署打赢脱贫攻坚、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板五大硬任务的同时，明确提出对基层农村“四个优先”，即在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。省委在全省实施乡村振兴战略工作推进会也明确提出乡村振兴要“3年取得重大进展”，为实现这一阶段性目标将在过去两年投入的基础上继续加码，进一步对基层农村的财政资金投入力度，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。这意味着双华要推动乡村发展，不再像过去一样只能“等靠要”，只要我们主动谋划、主动干，将得到资金、项目、产业、人才、政策等方面的系列保障和支持，发展迎来前所未有大好机遇。二是县委对双华发展提出更加精准明确的目标定位。在2019年1月份召开的县委十三届八次全会上，县委根据双华的产业基础、资源禀赋和人文历史底蕴，对我们作出了建设“红色热土·森林小镇”的精准发展定位。针对这一发展定位，未来县委将会加大招商引资力度，因势利导、有的放矢地推荐引导一些符合这一定位的产业项目落户到双华，将在县级层面给予更多的政策和资金倾斜。这意味着双华找到了错位发展的路径，只要我们循着县委指引的方向，不断加大对红色历史文化、生态林业方面的特色资源挖掘利用力度，将有机会把这些潜在优势逐渐变为我们自身发展的成效。三是机构改革进一步提升镇级政务服务效能。当前正在实施的县镇机构改革将进一步理顺县镇权责关系，加大简政放权力度，有利于镇级组织机构和行政管理体制机制的进一步优化，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配运行体制。相信随着县镇机构改革的深入推进，我们镇级行政机关运转将更加规范、有序、高效，干部职工工作起来也更加心齐、气顺、劲足，特别是镇级在发展经济、公共服务和基层治理方面的能力将得到不断提高，全镇上下干事创业的氛围将更加浓厚。我们紧紧抓住当前这些难得机遇，精心谋划、全力以赴做好2019年各项工作。据此，提出2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，围绕建设“红色热土·森林小镇”的目标，按照镇十六届四次会议提出的“1234”工作重点，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力加快发展，下大力气加强治理，全面实施乡村振兴战略，不断厚植生态文明优势，着力补齐农村民生短板，努力打赢脱贫攻坚战，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写双华发展新篇章。为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作：第 一、坚持扩规提质增效，发展特色富民产业一是做优做强特色高效农业。积极争取上级“一镇一业、一村一品”项目，做强做精双华板栗、茶叶、巴戟、板栗、三华李等优势传统农业品牌的同时，要创新农业发展模式，积极探索“果茶”、“林菌”等立体农业发展模式，通过建设板栗公园、精深加工产业链、扶持农村电商等方式不断增加产品附加值，鼓励群众扩大种植面积，打造农林经济连片产业发展格局。二是推动传统产业扩能增效。要持续推动石材、红木、水电等传统产业转型升级，技术更新，实现高质量发展，特别是要依托五华红木产业园建设，鼓励更多的乡贤回五华投资红木产业，打造双华“红木工匠之乡”。三是做好特色文化旅游文章。要以竹山村“红色村”党建示范工程建设为契机，积极规划苏区红色产业园项目建设，全力配合欧盟外交官小镇建设，通过实施产业导入等方式培育发展以健康养生、观光体验、爱国主义教育为重点，依托镇域革命遗址、市级自然保护区天堂山、省级文物保护单位高山寨英烈庙、广东省第七名庵白云庵、虎石村省级古村落等自然人文资源，鼓励新恒德、九霖生态、新农民、枫华农业等龙头企业发展民宿，打造集生态观光、红色文化、爱国主义教育为一体的旅游产业，真正让红色、绿色元素融入双华发展、成为双华的印记。第 二、坚持为民利民惠民，增强群众幸福感获得感一是狠抓脱贫攻坚。紧紧围绕“坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠”的工作要求，聚焦“两不愁、三保障、一相当”，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，进一步压紧压实工作责任，突出产业、就业等帮扶措施，加快构建“一镇一业、一村一品”特色农业发展体系，大力鼓励贫困户发展自主种养产业，不断拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户经济收入和生活水平。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，全面落实教育、医疗、住房等保障性政策，确保贫困人口实现稳定脱贫，如期完成脱贫目标。二是狠抓社会保障服务。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续方向，持续扩大城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险覆盖面。完善社会救助体系，落实优抚安置政策，实现低保户、五保户等困难群体应保尽保。扎实做好退役军人服务管理工作，积极协调解决其生产生活困难。大力发展公益慈善事业和志愿服务事业。全面加强殡改管理，积极倡导厚养薄葬的新风尚，坚持“疏堵”结合，加快推进公墓山、骨灰楼建设，坚决打击违规土葬行为。三是狠抓文教卫事业发展。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，推行“一村一文化广场”建设，不断丰富群众的精神生活。加大资金投入力度，大力改善教育环境，加强教师队伍管理，加大奖教奖学力度，全面提升教育整体水平。不折不扣抓好教育扶贫政策落实，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。加强村级卫生综合服务能力，进一步规范公建民营卫生站建设，不断提升村级医疗服务水平，努力为群众提供优质卫生服务。加大改水改厕力度，全面做好重大传染性疾病的预防控制，确保无重大疫情发生。四是狠抓民生工程建设。聚焦发展的平衡性和协调性，立足镇域实际，科学谋划推动一批涉及交通道路、环境治理等打基础、利长远、惠民生的基础设施项目，不断补齐基层农村发展短板，切实改善民生福祉。努力争取上级支持，积极谋划水双、棉双公路道路扩宽取直升级改造工程，力争实现双华至县城“半小时”生活圈，打破制约双华长远发展的问题瓶颈，促进城乡协调发展。同时，积极保障双郭公路无障碍施工、全力推进村级污水处理厂、高山寨森林公路、镇残疾人康复中心、跌马硿桥至下楼桥沿河道路硬底化及黄径村、虎石村潮塘饮水工程等一批民生工程建设项目。第 三、坚持绿色生态发展，助推乡村全面振兴一是巩固林业生态优势。久久为功持续抓好绿化造林和生态管护的基础性工作，以创建国家森林城市暨绿美五华三年行动为契机，全力谋划申报天堂山国家森林公园建设项目。通过强化护林队伍建管、提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等强有力的措施，坚决遏制森林火灾的发生，坚决守住双华的青山，构筑生态绿色屏障，厚植生态发展优势，不断积蓄乡村振兴新动能。二是打好蓝天碧水净土保卫战。围绕“三年总体改善、五年明显改善”的要求，全面抓好禁止露天焚烧工作，不断提升空气质量。全面落实河长制责任，加大禽畜养殖污染整治，严格管好用好镇域水体，通过宣传发动不断提升全民环保意识，着力解决农村群众自觉参与污水处理意愿低的问题，逐年实施一批水环境治理提升工程，多措并举做好污水处理站选址及土地征用工作，加快推进村级污水处理基础设施建设，不断提升生活污水的处理能力，大力整治农村污水横流的乱象。同时，加强化肥、农药使用督查，落实土壤污染防治各项措施，力争减量增效无害，以净土防御助推土壤环境改善。三是推进新农村建设。以既打攻坚战、又打持久战的心态，深化“两美”行动，围绕“八整治、四提升、三规范”的目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，不断提升农村人居环境质量;全域推进“三清三拆三整治”工作，力争全镇16个村全面达到干净整洁村。持续抓好省级贫困村提升工程“EPC”项目、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。大力宣传社会主义核心价值观，以竹山村“红色村”党建示范工程为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，培育良好的村风民风，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚建设“红色热土·森林小镇”正能量。第 四、坚持共建共治共享，营造稳定的社会环境一是全力维护社会稳定。深入推进“平安双华”“平安村居”建设，扎实推进信访工作法制化、制度化，加快完善“中心+信息化+网格化”工作体系建设，深入开展矛盾纠纷排查，从源头上有效预防和化解社会矛盾，坚决维护基层农村稳定和谐。进一步完善村级视频监控设施建设，健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。持续保持高压态势，强势推进扫黑除恶专项斗争行动，严打黑恶势力，树立社会正能量，弘扬社会正气。二是优化代办服务制度。不断优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，大力推进“粤省事·梅州”移动政务平台服务推广，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展镇村两级服务群众代办业务，加大督查暗访力度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，打造全方位、优质高效、便民利民服务。三是狠抓安全生产不放松。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”制度，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学校学生等重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制重特大事故的发生。四是严格规范“三资”监管。严格执行“村账镇代管”制度，继续实行村级会计委托第三方代理，严格规范村级“三资”公开招投标程序，着力加强和规范各村(社区)财务，加大惠民信息公开力度，让群众明白，促干部清白。五是严抓国土管理和村镇规划。保持国土管理高压态势，严厉打击非法“占耕、占林、占河、占道”建房和堆填土行为，铁腕整治非法开采矿产资源行为。加快推进村庄规划和村庄土地利用规划编制，严格按照规划加强管控建设行为，助力推进新农村建设。第 五、坚持加强自身建设，凝聚干事创业强大合力深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展形式多样的宣传学习活动，并将学习活动与双华工作实际紧密结合起来，促使全镇上下思想更解放，认识更统一，执行更有力，凝聚干部干事创业的力量，形成团结干事的向心力和强劲向上的发展力。巩固和拓展驻点直接联系群众工作成果，认真解决好服务群众“最后一公里”问题。完善抓落实和目标责任管理机制，严格执行重要工作“限时办结制”，提高办事效率。强化对重点项目、民生工程的督查落实，大力整治懒政、怠政行为。进一步完善公共服务中心建设，简化办事流程，规范办事程序，提升行政效能。按照上级有关依法行政的要求，大力推进依法治镇工作，依法全面履行政府职能。严格执行压减“三公”经费支出和办公用房、车辆使用等有关规定。与此同时，大力宣传社会主义核心价值观，支持党代表、人大代表依法履行职权。支持工青妇等群团组织开展工作。重视基层武装建设，提高民兵兵役管理水平。做好统战、宗教、侨务等工作，凝心聚力，共推发展。各位代表!2019年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以清正廉洁、团结向上的精神，以真抓实干、敢于担当的作风，以破难攻坚、奋勇争先的锐气，不忘初心、砥砺前行，为加快建成“红色热土·森林小镇”而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年郭田镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表郭田镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是我镇人居环境进一步优化、乡村振兴进一步深化、政治建设进一步强化的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，郭田镇以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，不折不扣贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕县委提出深化“一核两区三组团”的发展战略，全力打好“三大”攻坚战，扎实推进新农村建设、人居环境综合整治、河长制及安全生产等重点工作向纵深发展，全镇经济社会保持平稳健康发展。2018年农村经济总收入达到3.58亿元，比增6.5%;农村人均收入9156元，比增6.2%。在2018镇级工作考核中，郭田镇获得优秀等次。 一、农业农村稳步发展，特色经济起步良好坚持农业农村优先发展，加快补齐现代农业短板，推动农民增收致富。特色农业逐步壮大。一是着力发展特色农业，不断加强对特色农产品宣传推介力度，在郭田镇农产品展示中心，集中展示高山红薯、黑糯米74度米酒、风流果酒、布惊茶、沉香茶、高山蜂蜜等我镇特色农副产品，其中高山红薯、风流果酒等参加了县第二届电商节，提高了知名度。二是大力推进特色农业规模化、产业化、现代化发展，引进梅州花树下生态农旅开发有限公司，以现有200多亩红薯种植基地为基础，整合资源，规划设计打造生态农旅产业园。土地确权全面收尾。不断完善土地确权后续工作，分村分段分批、逐步修改，对农村土地承包经营证书基本信息遗漏、错误等现象进行修正，不断完善村集体土地确权和后续台账;截至2018年底，全镇共确权土地1.4万多亩，完成颁证6082本，为今后集约发展规模特色农业、开展新农村建设提供了根本保障。经济普查逐步推进。全国第四次经济普查工作取得了阶段性成效，全年全镇共普查个体经营户467户、法人和产业活动单位202户，在个体清查率和总体清查率上均位居全县前列，为全面摸清我镇经济底数、新动能培育壮大、经济结构优化升级提供有力支持。脱贫攻坚扎实推进，惠民措施持续强化大力实施产业帮扶、培训就业、教育文化、社会保障及危房改造等一系列扶贫工程。2018年在帮扶单位和镇、村两级干部的共同努力下，顺利实现预脱贫488户1536人的脱贫目标。全力夯实帮扶基础。落实书记遍访制度，制定两级书记遍访计划，切实履行党政“一把手”扶贫工作责任，坚持落实脱贫攻坚工作例会制度，通过督查考核，约谈问责，压实镇村帮扶干部包户责任制。常态化开展脱贫“回头看”，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改，从贫困户购房情况、车辆拥有情况、是否已有经营性收入、实际人口数量等方面切入，全面审视农户实际家庭情况，总体核减2户不符合条件的农户，删减12人非贫困户直系亲属家庭成员，新增遗漏人员49人;同时我镇依托扶贫大数据，建立信息共享机制，做好贫困户脱贫和纳入工作，提高精准识别率。帮扶项目多管齐下。一是加强与生长地公司合作，统筹扶贫资金约440万元投入湖华村高山红薯种植基地，每年按投资金额9%返还给贫困户，确保收益稳定长久，2018年高山红薯产出60万斤，产值约300万元，农户平均每户增收5200多元。二是统筹坪上村扶贫资金入股坪上村集体苗圃场，并将收益反哺贫困户。三是积极探索“以短养长、长短结合”的帮扶模式，发展传统种养来补足资产收益帮扶短板。四是从12个贫困村筛选了共18户精准扶贫户，与农村信用社进行对接，利用金融扶贫助推自身创业，实现自力更生，精准脱贫。五是鼓励发展乡村旅游项目，拟发展村集体经济，投资250万元打造蕉州村桃花源项目，已完成一期10余亩土地集约、路网完善、桃花种植等工程。民生保障持续兜牢。落实扶贫“1+N”部门责任制，落细落小落实“三保障”措施，截至2018年底，我镇已实际投入使用扶贫资金共900多万元，统筹资金224.8万元，用于改善贫困村、贫困户生产生活条件，共完成小型公益性项目6个;落实城乡居民基本医疗保险、养老保险、教育补助等政策保障;全年共36户贫困户危房改造工作全部完成;全镇参加城乡居民基本医疗保险贫困户人数1552人，达100%;60周岁以上贫困户参加养老保险280人，达100%;2018年已落实教育补助政策338人，教育补助落实率达100%。就业服务加快落实。一是我镇积极帮助贫困户落实就业服务，积极为贫困户寻找就业岗位，全年开展镇级技能培训7场，培训551人次，结合就业局每季度就业活动，介绍贫困户家庭成员到县工业园区进行就业。二是结合环境卫生保洁工作，在全镇各村招聘村庄保洁员，成功为20位贫困人员提供公益性岗位。三是引进明珠星钟表公司，设立手工外包扶贫车间加工钟表配件，给予创业者免店租等优惠政策，该车间创造了30多个就业岗位，车间工人月均增收近2500元，使我镇贫困户可以在家门口就业。 三、城乡环境持续优化，新农村建设日新月异全域推进农村人居环境综合整治，大力开展“三清三拆三整治”去库存和扫尾工作，同时以人居环境综合整治示范点为切入点，以点带面，打造亮点节点工程带动全镇新农村建设。镇容村貌焕然一新。全力推动10个面上村开展“三清三拆三整治”工作，全镇共拆除629宗4万多平方米，清理面积约10万平方米，为下一步新农村建设打下坚实基础。一年来，重点对圩镇，坪上街区，郭田新、老街，省道公路沿线村的“六乱”现象进行集中强力整治，共拆除乱搭乱建80余宗、整治占道经营200余宗、拆除户外广告牌60余块、清理乱堆乱放500多宗;为巩固“六乱”整治成果，新聘请5名圩镇管理人员对圩镇范围、主干道沿线进行专职巡查和监督，圩镇管理秩序得到全面加强。同时，对圩镇和主干道实行统一划线，规范道路标志，划定停车区域，设置减速带，让道路更整洁、美观。新农村建设亮点纷呈。一是大力推进人居环境综合整治示范点建设，蕉州村作为示范点，目前已完成村口公园、沿河绿道建设，在村“两委”主动作为和乡贤热心捐资下，打造了崇广楼文体广场、华南公园和清华园。二是深入开展“两美”行动，在石团路口、蕉州村口、上光路口、硿南村口等交通沿线打造了多个小节点，对圩镇圆盘、镇府桂花园等进行美化亮化升级打造，通过灯光工程提升乡村品位。三是加快“以奖代补”项目实施。两个省定贫困村共8个自然村理事会累计申报了4批107个“以奖代补”项目清单，其中7路1桥8个项目已完成县财政审核中心审核并拨付，另24个项目已完成镇级验收，8个项目已完工待镇验收。农村建房规范管理。加大日常巡查监管力度，重点管控好圩镇范围、交通干线等区域以及打击违规削坡建房、非法占用河道、耕地建房等行为，全年共制止违章建房行为12宗，处理违法用地2宗，拆除违建面积230平方米;同时加强工程建设前期审查把关，配合设计单位完成10个面上村的初步村庄规划。污水处理稳步推进。镇村生活污水处理设施建设有序进行，镇级污水处理厂进入营运，可处理郭田、居委、横塘4000余群众生活污水。其余各村污水处理设施选址正有序推进，其中蕉州村崇光楼1处污水处理池和管道已基本完工，硿南村污水处理设施管道已完成铺设，石团村2处污水处理池已基本完工，管道铺设进度约50%。垃圾处理机制健全。位于布美、郭田、坪上村的3个生活垃圾分类中转站建设全面完成，并在全县率先投入使用，2018年5月，全县生活垃圾分类中转站建设示范现场会在我镇顺利召开;生活垃圾分类中转站日处理生活垃圾约25吨，清运管理制度逐步规范，基本实现生活垃圾“日产日清”，人居环境得到显著改善。我镇在2018年度环境卫生第三方测评中获得全县第一的好成绩。 四、绿水青山保护良好，生态环境成效显著牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，始终把保护生态放在发展首要位置，坚持人与自然和谐共生，在2018年镇级工作绩效考核中，我镇“生态建设”项目获得全县第二名。森林防火成效凸显。狠抓森林防火工作，严格落实“网格化”责任，加强日常宣传和动态巡查，严厉打击野外违规用火行为，加强对重点人员管控;加强应急扑火演练和资金保障，在重点区域建设森林消防水池9个，采购水枪30把、扑火把500把等一批实用器械，始终保持森林防火高压态势;同时积极开展绿化造林工作，完成碳汇造林种植工程1200亩、生态景观绿道工程750亩，送苗下乡超过3000株。河长制工作全面落实。结合河流“清四乱”“清漂”专项行动，建立督查巡查制度与考核办法，严格落实河长制督查巡查工作职责。全年，镇村两级河长共计巡河督查706次，发现并解决问题203个，先后开展镇村“清漂”行动20多次，清理漂浮物约11吨，制止违规占用河道建房行为和占用河堤圈养禽畜2起，查处盗采河砂行为2宗，有力地维护了我镇河流生态环境。污染防治不断加强。根据县委，县政府工作部署，我镇全域开展畜禽污染专项整治，对全镇畜禽养殖户开展摸底调查、宣传教育、集中整治、限期拆除等工作，截至年底，禁养区28家畜禽养殖户已关闭12户、拆除12户、整改4户，年度畜禽污染专项整治工作任务已全部完成，逐步实现禁养区内畜禽“零”养殖和非禁养区畜禽粪污“零”污染的目标，全镇生态环境得到大力改善。殡葬改革全域推行。贯彻落实关于遗体火化和违规建坟专项整治的工作要求，开展铺天盖地殡改动员宣传，通过牵头部门主抓，建立举报、督办和通报制度，严厉打击违规建坟行为，群众思想观念在短时间内得到转变，自2018年6月起，全镇遗体火化率实现100%。 五、基础设施多点推进，民生福祉不断增强2018年，我镇基础设施重点项目呈现涵盖面广、多点开花的特点，包括基础交通、水利设施、文化体育及民生工程等方面。基础交通补齐短板。一是全面完成征拆任务，至2018年3月，我镇顺利完成丰华高速郭田段全部征地拆迁任务，其中里程长约15.81公里，征地1568.4亩，拆迁房屋21座，迁移地坟644座;同时还完成补征地251.7亩，调处化解一批高速公路建设引发的矛盾纠纷。二是加快推进圩镇升级改造，对一期工程坪上圩长约200米的道路进行升级改造，近期将进场施工。三是完善道路交通建设。对龙潭村坝子路进行路基建设，对进村道路进行扩大，惠及全村1300多名群众;对坪上村河背桥至沿河南路部分道路实施硬底化，坪寨片约3500多群众受益;对郭田村朱仁宗桥进行扩宽加固，对老街部分道路进行微改造;石团大桥主体已完工，预计2019年上半年可通车。水利建设扎实推进。一是蕉州河治理工程全面竣工，完成河道治理12公里，大大提升了蕉州河全线行洪能力。二是在蕉州河硿南、郭田、蕉州村段建设了梯级拦河坝，营造了美丽的水景观。科教文卫全面发展。一是大力推进村卫生站公建规范化建设工作，提升基层卫生医疗条件，目前全镇12个村级卫生站建设任务已全面完成。二是投入资金约30万元，对综合文化站进行全面升级改造，大大提高了综合文化站的服务水平。三是基本完成1个农村文化俱乐部、6个综合性文化服务中心和12个村级文体广场建设，实现文体广场设施全覆盖。四是广泛组织各村(居)妇女开展“两癌”筛查，积极支持郭田卫生院“送医下乡”，提高群众卫生保健意识。五是积极举办乡村文艺活动。成功举办了“苏区人民跟党走”文艺汇演和“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱晚会;蕉州、坪上、石团等村举办了“奖教奖学”活动，充分体现了我镇尊师重教的优良传统;位于硿南村光德楼的新时代文化讲习所已建成使用，对我镇传承红色基因、接受革命教育、发扬文明新风有着重要意义。六是创办《文明郭田》报刊，已出版2期共5000余份，并为13个村(居)、企事业单位、中小学进行赠阅，大力弘扬社会主义核心价值观，积极引领乡风民风，展现文明郭田新气象。 六、综合治理稳步推进，社会环境稳定向好坚持以人民为中心的发展思想和牢固树立“稳定压倒一切”的底线思维，着力排查化解社会矛盾和安全风险隐患，确保社会发展大局稳定向好，推动各项事业向前发展。扫黑除恶深入开展。把扫黑除恶作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传发动，营造浓厚的扫黑除恶斗争氛围，通过党政班子定期研判，多次召开专题会议加以推进，深化线索摸排，2018年我镇上报线索1条，派出所经办案件3宗，上报线索1条，办理上级交办线索12条，维护了特别防护期间全镇经济社会和谐稳定。协助建成镇联勤指挥室，定期检查维护各村(居)视频监控系统，目前整体运行正常，同时不断加强对村级网格员业务培训，提升网格化管理水平。基层治理不断提升。一是积极化解矛盾纠纷。学习枫桥经验，充分发挥镇、村信访维稳工作机制和“中心+网格化+信息化”平台作用，将矛盾化解在萌芽状态。全年共受理各类矛盾纠纷案件80宗，其中79宗已按规定程序给予答复或作出处理，剩余1宗案件正在协调中。二是全面落实精神障碍患者救助监护工作。全年登记在册的精障患者共195名，其中三级以上患者25人，共落实监护人245人，均按规定签署监护人责任书及资金发放审批表，并已完成2018年上半年的监护资金发放工作。三是加强社区矫正、安置帮教工作。积极开展郭田镇社区服刑人员扫黑除恶专项教育活动，全镇在册社区矫正人员18人，现已解矫10人，为营造我镇法治氛围产生积极影响。安全生产形势稳定。每月定期召开安全生产工作研判会，对8月发现的安全隐患统一研判，做到每月研办一批、督查一批、整改一批、销号一批，落实相关责任人和责任部门。一年来，镇政府与辖区内的13个村居、8间中小学校、1个加油站、13家烟花爆竹零售点、31间小水电站等60多家单位签订了责任书，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。全年排查并整改各类安全隐患129处，8处市县督办案件均已整改到位;同时不断加强汛期地灾防治和削坡建房综合整治工作，严守安全底线，全镇16户重大风险削坡户整治工作正在积极进行。各位代表!2018年，我镇各项事业均取得了较好的成效，社会经济得到了全面发展，人民群众幸福指数也不断攀升，以上成绩的取得，是县委县政府和镇党委的坚强领导，镇人大和社会各界监督支持，全体镇村干部共同努力的结果。在此，我代表镇政府向所有关心支持郭田发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们也要看到在发展过程中存在的困难和不足：一是部分干部干事激情不高，存在“挤牙膏”的懒惰思想和不敢碰硬较真的畏难情绪。二是教育、医疗、交通、水利等民生基础设施仍不够完善。三是“三清三拆”去库存力度不大，圩镇“六乱”整治不够彻底，农村人居环境仍需进一步优化提升。四是新农村建设亮点不多，节点打造、连点成面、成片发展、整体推进的思路不宽，产业发展较为滞后;这些问题将在以后的工作中加以克服解决。2019年工作设想2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。我镇将进一步理清发展思路，主动作为、扎实工作、奋勇争先，全力推动全镇各项工作迈向新台阶。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，不断发展特色产业，扎实推进攻坚脱贫，全面优化人居环境，厚植生态文明优势，统筹城乡协调发展，防范化解重大风险，着力改善民生福祉，全力加快建设“红色苏区多彩郭田”，努力为五华争当经济增长之星的主战场贡献郭田力量。 一、加快“三农”工作步伐，深入开展美丽乡村建设一是打造特色品牌农业。继续培育壮大高山红薯、布惊茶、沉香茶、风流果酒等特色农副产品，擦亮产品品牌;集约郭田村撂荒多年的湖洋田，引进梅州新都科技实业有限公司种植无花果，投资300万元建设无花果旅游体验采摘园。二是培育新型农民。通过提供政策优惠，资金资助等，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、农村青年致富带头人回乡创业，推进适度规模经营。三是加强农村规划管理。联合村建、国土等部门强化巡查管控，规范农村建房管理，严厉打击非法占用河道、林地、道路、耕地建房行为。四是加快EPC项目实施进度。积极扫清两村EPC项目实施的障碍，创造有利的施工条件，确保横塘、硿南两个省定贫困村在2019年全面建成新农村示范村。五是人居环境综合整治全域深入推进。结合当前“两美”城乡环境大提升行动，强力整治农村和圩镇“六乱”行为，全面完成“三清三拆三整治”环境整治任务，力保全镇70%以上村庄达到干净整洁标准。六是以点带面打造美丽乡村。以硿南、横塘、蕉州等村为示范，带动其他村建设一批小公园、小广场、小文化站，着力打造“一村一景”、各有特色的美丽乡村。 二、创新扶贫脱贫模式，加快引进产业“造血”帮扶一是继续压实帮扶责任。落实好“三保障”措施。加强与各帮扶单位的对接联系，加强对各扶贫工作队工作的督促落实，切实解民之所难。二是大力发展“造血式”扶贫产业。加快推进湖华村高山红薯产业基地和再下、硿南、郭田、坪上村产业基地建设，鼓励分散种植户扩大种植规模，增加村集体和农户收入，带动贫困户脱贫致富。三是积极探索“互联网+”模式。利用电商模式助力脱贫攻坚，通过参与特色产业成果展、农产品展销会，拓宽特色农产品销售渠道。四是强化扶贫资金管理。落实资金监管责任，坚持专款专用，配合好纪检监察、审计部门开展扶贫资金管理使用的监督。 三、聚焦民生实事领域，全力推进基础设施建设一是深入实施民生实事项目。加快推进“客家菜师傅工程”项目建设，积极谋划推动黄国梁故居保护开发、郭田桥历史建筑的维修加固、郭发线供电线路隐患点改造项目等一批民生实事。二是加快水利及相关设施建设。推进村村通自来水工程，优化完善自来水厂建设，实现村民集中供水;推进各村污水处理设施建设，实现雨污分流，保持河流生态。三是全力保障交通公路建设项目顺利施工。推进S228线郭田段公路提升改建和郭田至双华公路建设;积极争取上级部门支持，进一步优化村级交通路网，为辖区群众出行提供更大的便利。四是积极筹备成立郭田镇教育发展基金会，用于奖教奖学、改善教学条件、提升教育水平。五是美化绿化亮化交通道路，引导各村发动乡贤参与家乡建设，积极投资打造节点景观、道路亮化、植树美化。六是积极筹备镇卫生院迁建事宜，保障群众健康需求。提升社会治理水平，维护经济社会和谐稳定一是深化扫黑除恶专项斗争。重点提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，加强线索摸排，形成扫黑除恶的高压态势。二是加大信访积案化解力度。集中力量想方设法推动解决典型信访积案，消除长期不稳定因素。三是广泛开展无邪教示范镇创建和全民禁毒工作。积极开展反邪教签名、警示教育、入户宣传等活动，广泛宣传邪教表现形式及其危害，积极营造反邪教氛围，深入开展“全民禁毒”工程活动，落实镇村两级禁毒工作责任和防控机制，全面加强防范制毒犯罪排查、巡查等工作。四是继续做好精神障碍患者救助和关爱残疾人工作。落实一系列惠民政策，对符合条件的严重精神障碍患者优先纳入医疗救助;大力推动暖心行动，定期开展慰问关爱活动，切实保障残疾人和精神障碍患者家庭的基本生活。五是全面压实安全生产责任。持续抓好辖区范围内危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、食品药品、校园安全等重点行业领域安全生产专项整治，保障群众生命财产安全;加强自然灾害防治能力建设，落实汛期山塘水库、地质灾害防治预案和完善相关应急机制，全力完成剩余削坡建房高风险户整治工作，遏制重特大安全事故发生。六是积极推进文明村镇建设，通过文体活动、文化刊物、送戏下乡等形式，大力弘扬正能量。厚植绿色生态优势，做实做优绿水青山文章一是全面落实河长制工作。加大蕉州河水源地水质保护力度，完善水源保护基础设施，增加巡河频次，定期开展河道保洁专项清理工作，及时清运河面漂浮物;严厉打击非法采砂、电鱼捕鱼等行为，组织乡贤开展鱼苗投放活动，改善水环境。二是狠抓森林防火管护责任落实。加强森林防火宣传教育和警示教育，不断压实镇村两级防火责任，从严落实森林防火“网格化”管理制度，加大日常巡查力度，加强特殊人群监控，严禁一切野外违规用火行为，大力倡导群众进行鲜花祭祖、无烟祭祀等文明祭祀，同时大力推进绿美五华三年行动计划，积极组织种植主题林，打造林景观。三是推动殡葬改革向纵深发展。开展广泛宣传教育，确保殡改政策深入人心，加快村级骨灰楼建设，满足人民群众的丧葬需求，杜绝非公墓区新建坟墓现象。四是全力打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，聚焦易发问题根源，强化源头防治，严防垃圾污水直排入河，坚持“堵疏结合，以疏为主”的原则，及时拆除、关闭、搬迁违规畜禽养殖场，保护好郭田绿水青山。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年河东镇政府工作报告

  2018年11月8日在河东镇第十六届人民代表大会第五次会议上河东镇人民政府镇长叶定思各位代表：现在，我代表河东镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来的工作回顾2019年以来，我镇持续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，全面落实中央、省、市、县各项决策部署，按照“工匠之乡·宜居五华”的县域发展定位，紧扣县“一核两区三组团”的战略布局，团结和带领全镇干部群众，立足省情市情县情镇情变化，深入分析我镇面临的新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期重点工作，按照建设“宜居宜业、幸福河东”的发展思路，扭紧“三大抓手”，抢抓发展机遇，强化发展举措，全镇经济和社会各项事业取得了全面进步。现将具体工作总结如下： 一、致力完善基础设施，发展根基再上新台阶产业园区建设扎实推进。河东生态工业园区是广东梅兴华丰产业集聚带的重要组成部分。目前已引进中科电工、富胜数字电视等11个先进装备制造项目落户，五华绿色能源科技中心和河东工业区通用厂房项目正在动工兴建，综合服务中心(工业生态小镇)建设工作有序推进，初步拉开了工业园区架构。为加快推进先进装备制造项目的建设投产，强力推进征地拆迁和路网等基础设施建设。完成河东工业区水质净化中心征地约350亩，目前已进入土地平整阶段;完成爱能森板块征地约200亩;完成原太和机砖厂土地丈量登记约60亩;基本完成华兴东路东沿线全线征地任务，华兴东路延长线等基础设施路网工程建设正在有序推进。城区扩容提质稳步提升。顺利完成河东北堤、黄基山休闲公园(一期)等项目建设，平南圩镇升级改造项目已完成90%的工程任务。增塘堤(二期)已基本完成征地拆迁，工程建设任务已完成70%。华兴东路已征地430亩，丈量房屋64座，拆除房屋3座，迁移地坟、阴亭等35座，沙渴至下村2.7公里的路段已交付使用，全线工程建设任务已完成35%。寨顶巷历史商街文化旅游项目征拆私人房产11户12座，水寨供销社1户3座，新华书店1户1座;古村落保护修复设计方案已经完成，修旧如旧保护工作有序开展。交通基础建设成效明显。一是对外快速路网建设项目有序推进，基本完成丰华高速河东段征拆，已完成40%的工程建设任务;长乐大道已进入扫尾阶段。二是抓好“农村四好公路”建设，尽快解决个别自然村实施道路延伸硬底化问题。三是聘请了省公路设计、大丰华管理中心、县交通局等部门对联岭互通连接平南圩镇公路进行绿色交通规划设计，目前已完成勘踏测设任务。水利能源设施加快建设。一是争取上级资金220多万元，完成3宗水利基础设施工程;二是持续做好“河长制”工作，全镇21名河长共巡河205人次，巡河发现问题15宗，河长办跟踪整改15宗;三是协助上级做好大中型水库移民人口核实工作和镇内崩岗治理工程选点;四是实施村村通自来水工程，油新、和民、化裕、下陶、高车塘等村已纳入县城供水区二期扩网建设，目前正在施工中;县城供水区扩网工程涉及平南片区的林石、联岭、桂岭、黄坑、黎塘等村，工程量已完成75%，预计11月底全面完成，逐渐将县供水管网覆盖全镇各村(居)。我镇既未通自来水、又未实现道路硬底化的省定贫困村林石村、黎塘村和三田村已全面完成通水和实现硬底化。五是组织镇、村相关力量对辖区内128宗水利水电工程进行汛前全面安全生产大检查，完成修订编制预案60多份，更新责任人信息958条，树立警示牌60多个。六是按上级要求完成镇三防标准化建设。 二、坚持建管结合，城乡面貌再呈新气象“双创”工作持续发力。结合人居环境综合整治、病媒生物防治等工作，不断健全垃圾收集机制，积极组织“六乱”百日攻坚行动，共清理卫生死角1500多处、污水沟8000多米、污水塘26口，清理垃圾30余吨，铺设水泥路面1000多米。对照全国县级文明城市创建标准，着力抓好公益宣传，投入约10万元用于“双创”宣传，悬挂横幅50多条，新增设宣传栏50多块、建设围挡广告500余米。加快建设垃圾中转站，平南片区中转站和河东琴江广场中转站主体已封顶，现进入装修阶段;河东工业园区中转站正在加紧施工中。新农村建设亮点频出。认真按照省级新农村示范村考核要求，围绕“缺什么补什么”的目标，大力推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，着力抓好“三清三拆三整治”、“以奖代补”和EPC项目建设，重点实施了自然村村道、污水处理设施、文化体育设施、集中供水设施等建设项目。至目前，累计投入5500多万元，建成了部分“以奖代补”项目，污水处理管网铺设和污水处理设施建设、村道建设、文化体育设施建设等EPC项目稳步推进。分散贫困村新农村建设工作有效开展，目前已进入项目摸底和建立项目库阶段，持续抓好“三清三拆三整治”工作，下 一、东溪、黎塘等村工作成效较为明显。加快推进村级生活污水处理设施建设，黎塘村已建成生活污水处理设施，下陶、高车塘、林石等7个省定贫困村全部动工在建。其他面上村根据县人居办要求已完成规划选址工作，其中河东居委、桂田、平东、下 一、澄塘等村已进入初步测绘工作阶段。国土村建管控有力。严把私人建设用地规划审批和乡村建设规划审批关，采取分片包干的“网格化”管理模式，严控辖区内违章建筑增量和乱搭乱建现象。2019年以来，共制止违建行为136宗，有效遏制了农村违章建房态势。实行拆违行动常态化，主动联合县直相关部门开展大型拆违行动8场次。至目前，全镇拆除违建房屋22座共4317平方米。继续保持对盗采稀土矿高压严打态势，联合县国土资源局执法队对稀土关闭矿点进行全面巡查。对全镇生产环保空心砖的厂场进行网格化管理，加强土壤和环境污染监测，对油田村锅塘机砖厂、平西第二机砖厂、平西村永福丰机砖厂、五华县展南环保建筑材料有限公司砖厂等4个生产粘土实心砖厂进行整治，至目前4个砖厂已全部完成升级改造，并经市、县相关单位验收。森林管护扎实有效。全力推进天云岭县级森林公园造林绿化工程，协助完成丰华高速公路沿线5个标段5500亩碳汇重点造林，完成再新、洋坑、万华、林石等村中央森林抚育约4800亩;投资9.8万元完成122亩火烧迹地复绿工作，全面提升绿色生态环境。强化林木林地资源保护，依法查处违规占用林地行为6宗罚款5.7万元。加强森林防火应急演练，组织镇专业应急队员、村级护林员开展扑火技能培训2场次。充实应急物资储备，投入9万多元添置4部风力灭火机、1部无人飞机、扑火把、灭火水枪、10公斤胶桶、胶桶背包、数码宣传喇叭、迷彩服及鞋等物资。强化野外火源管理，在充分发挥村级护林员巡山护林作用的基础上，每天安排3部宣传车深入各村重点地段进行宣传巡查，并安排14名护林员专职做好瞭望台值班值守工作。强化森林防火巡查、野外违规用火执法及护林员管理，配备森林消防大小水泵各1台，新建消防蓄水池14个，森林防火的体制机制得到进一步完善;查处野外违规用火案件17宗，罚款1.75万元;2019年4月、10月份，破获故意放火案、失火案2宗，刑拘1人，取保候审1人，有效遏制森林火灾的发生。环保问题得到整改。及时处置群众反映影响生产生活的环境问题，全面完成中央环保督察组交办的案件。大力开展畜禽养殖污染专项整治，拆除及关闭42户养殖场，共计8138.5平方米，宰杀母猪239头。 三、坚持发展共享，民生事业再焕新活力扶贫措施更加精准。坚持执行每月扶贫工作例会制度，全面开展精准扶贫“回头看”，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改。严格落实干部“五包”责任，确保“三保障”政策落到实处，2017年—2018年度落实教育补助1242人，落实率为98.18%;规划2019年危房改造任务50户，其中新增存量13户，动工率达100%;为建档立卡贫困人员6474人购买2019年城乡居民医疗保险，全面落实贫困户大病医疗救助。大力开展产业帮扶，8个省定贫困村累计投入2700多万元，逐步建立高榕村大棚蔬菜种植示范基地、林石村玉米集中种植基地、下陶村果树种植基地、黄坑村旅游观光及种养殖基地、和民村光伏发电、高车塘村苗圃基地，三田、黎塘合作社示范基地，依托增塘、东溪、牛石、黄湖、平东、黄泥寨等村地理优势种植柚果等10多个产业项目，优先吸收贫困户参与项目建设和公益性岗位，增加贫困户收入。建立日常监管和专项检查相结合的扶贫开发资金筹集使用监督检查制度，科学谋划、合理安排精准扶贫资金2751.491万元，投入广东启辰云数据有限公司投资项目建立资产收益，预计实现年收益达到220.1万元，有劳动力贫困户人均收益达560元;同时，宣传发动有劳动力贫困户参与培训，到县城工业园区和就近乡镇务工，做到务工一人，带动全家脱贫。预计2018年我镇脱贫人数将达到413户1513人，可全面完成年度计划脱贫任务。文教卫生全面发展。持续完善镇村文化宣传阵地，安装大型户外LED显示屏1个、社会主义核心价值观公益宣传灯柱广告1200多块;成功创建牛石村综合性文化服务中心，黄湖村玹德楼正在积极创建农村文化俱乐部，下 二、布头、洋坑、枫林等4个村级文化广场已竣工验收，澄塘、宝瑞、油新、平东、河居、油居、平居等7个村(居)正在筹建村级文化广场，计划2019年年底完工验收。配合县抓好红色革命遗址保护和开发利用，积极推进化裕村红色革命遗址的保护，对全镇的党员进行“铭记光辉历史，传承红色基因”的革命文化教育。高标准建设好新时代红色文化讲习所，按照“六有”标准，把道德讲堂升级改造为“新时代红色文化讲习所”，我镇新时代红色文化讲习所于10月13日在高榕村率先开讲。积极开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”等系列活动，树立先进模范典型，孕育良好村风民风。加快推进教育现代化先进镇创建工作，更加注重教育教学质量，蝉塘、澄塘、东溪3个村被县评为高考前二十名村居。河东镇第一小学被列入“五华县硬笔书法示范基地”。加强基层医疗卫生服务体系，改善群众就医环境，河东卫生院已完成素英门诊楼改造，平南卫生院住院大楼已完成建设准备投入使用，县重点项目油田卫生院综合住院大楼和职工宿舍楼，正在完善水、电设施，预计年底投入使用。同时大力推进全国基层中医药工作先进单位、“卫生强县”创建工程，39个村级卫生站进行规范化建设，目前已全面完成21个改建、18个新建村级卫生站，其中27个已投入使用，12个正在完善医疗设施配置，准备投入使用。坚持免费孕前优生健康检查，2019年以来办理符合“全面两孩”政策育龄夫妇登记手续1223对，完成育龄夫妇免费孕前优生健康检查328对。民生保障更加健全。扎实开展低保、五保核查，至目前已完成43个村1个居委，取消低保户135户489人，新增低保户42户225人。同时及时发放五保户失能、半失能护理补贴，落实办理残疾人残疾各种证件及护理补贴发放工作，实现“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”。精准服务复退军人和其他优抚对象，加大对困难群众、残疾人等救济力度，及时足额发放各类救助资金和津补贴。加强对敬老院日常管理，完善敬老院消防设施设备，对敬老院工作人员开展食品卫生安全培训，2019年9月初为敬老院安装了电梯和新建了厨房，解决了敬老院老人上下楼梯行动不便和吃饭不方便等问题。积极开展城乡居民社会养老保险工作，目前已完成122161人参加2019年度城乡居民医疗保险费用收缴工作，占任务数的96%。全面完成近18000名60周岁以上老年人的养老认证工作。加大就业帮扶力度，2019年以来新增就业225人，全面完成年度目标任务。其他各项工作协调发展。有序推进“十三五”规划全面消灭泥砖房改造工作，目前全镇41户已全面竣工完成改造。扎实开展违规建坟专项整治工作，广泛宣传殡改政策，强力拆除顶风违规建设坟地15座，起棺火化2宗。积极做好年度征兵工作，为部队输送了39名优质兵源。认真做好民兵整组工作，投入15万元购置民兵装备。逐步完善服务制度，不断壮大志愿者队伍，组织志愿者、社工等开展公益性活动12场次。同时，农村农业、食品安全、妇女儿童、动物防疫等各项工作齐头并进、协调发展。 四、坚持综合治理，社会稳定再迈新步伐综治信访得到加强。定期开展矛盾纠纷大排查，全面掌握辖区治安状况，及时有效化解不稳定因素，全镇共办结上级交办案件98宗，指导协助各村调处矛盾纠纷302宗。强化特殊防护期间对涉军群体、民办教师及其他重点人员的维稳工作，严格落实领导带班防控制度，全面加强情报信息收集、重点线索核查、重点人员稳控、应急预案制定等工作，确保无越级到省进京上访事件。加强对严重精神障碍患者的救治管理，切实减少精神障碍患者肇事肇祸。扫黑除恶打出成效。严格履行党政“一把手”第一责任人责任，建立“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局。深入开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题的专项治理，进一步摸排涉黑涉恶犯罪线索，做到底子清、情况明。至目前，镇、村共投入经费约16万元，设立大型宣传栏17块，固定宣传牌52块、悬挂扫黑除恶宣传横幅485条，张贴中央四部委联合通告306张、宣传标语3052张，发放线索举报、奖励通告25000多份。排查涉黑涉恶线索23条，针对涉黑涉恶9类案件立案17宗(其中寻衅滋事案件4宗、非法持有枪支案件2宗、故意伤害案件4宗、开设赌场3宗、毁坏财物2宗、强奸案2宗)，办结11宗，抓获犯罪嫌疑人22人，刑拘20人，逮捕11人，取保候审8人，收缴枪支5支，群众主动上缴枪支2支，在全镇形成良好的扫黑除恶工作态势，对涉黑涉恶犯罪嫌疑人起到了极大的震慑作用，为维护社会稳定，促进经济发展创造了良好的条件。安全生产常抓不懈。全面落实安全生产工作责任制，深入开展非煤矿山、危险化学品、燃气安全、学校安全、交通安全、消防安全、特种设备(电梯安全)等专项整治，2019年来全镇共排查发现相关隐患64宗，当场整改18宗，责令限期整改46宗，现落实整改63宗。充分吸取“8·02”载砂货车侧翻致人死亡交通事故的教训，举一反三全面强化砂场管理工作，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，加强所属车辆的安全管理，严查严处各类交通违法违规行为。 五、坚持为民务实，干部作风再现新态势大力抓好机关干部职工、村“两委”干部依法行政执法主题学习培训，努力提升干部科学执政、依法行政、廉洁从政意识，推动科学发展的能力和水平。深化政务服务，加大“放管服”力度，科学运行“一门式一网式”服务模式，积极为群众办理便民业务12911件。加强镇领导干部日常管理，实行镇机关干部职工亮证、挂牌上岗，从8月份开始实行镇干部职工打卡上下班制度，对每个月的考勤在镇一定范围内公示，并进行大会通报，积极推进机关作风建设。全面加强农村集体“三资”管理，充分发挥“三资”交易平台功能，积极推进政务、村务、财务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进基层正风反腐机制，努力建设风清气正、廉洁务实的政府。2019年以来所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表河东镇人民政府，向全镇人民、人大代表、所有关心支持河东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!各位代表!我们在看到自身优势和发展机遇的同时，也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济基础仍然薄弱，人均GDP水平低，缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;二是交通基础设施、教育、医疗等民生短板问题突出，离群众要求还有一定差距;三是农村贫困面广、量大，脱贫攻坚任务繁重;四是绿色发展理念还有待加强，“绿水青山”转化为“金山银山”的机制和路径尚未有效形成;五是社会治理和风险防控仍需进一步提升，基层矛盾纠纷易发多发，信访积案化解难度大;六是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。这些问题，亟需在今后的工作中认真加以整改。下一步的工作思路2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的工作意义重大。目前离2018年年底仅有两个月的时间，对照镇党委、政府年初确定的各项目标任务仍有较大差距，特别是当前重点项目征地拆迁、信访维稳、扶贫开发和新农村建设年终考核等任务非常繁重，全体镇村干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领河东一切工作，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、接续奋斗，以新担当新作为把改革开放不断推向深入。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，立足河东实际，找准发展定位，坚持生态优先、推动绿色发展，为加快建设“工匠之乡·宜居五华”贡献河东力量。接下来，我们要重点从以下几方面努力：一是继续依托河东区位优势，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念。紧紧扭住河东工业区建设、交通基础设施建设、城区扩容提质等“三大抓手”重点项目建设，不断加大有效投资，推动镇域经济发展。二是狠抓民生改善，推进共建共享。抓好精准扶贫精准脱贫工作，因地制宜，分类实施产业帮扶项目;大力推动乡村振兴，深化农业供给侧结构性改革，带动一二三产业融合发展和农民增收致富;稳步推进新农村建设，大力开展“三清三拆三整治”工作，谋划建设基础设施和小公园、小广场。三是强化基层党建抓手，促进中心工作开展。必须始终将党建工作放在重要位置，结合肃清李嘉、万庆良恶劣影响、巡视整改等工作，不断深化基层党组织建设，充分发挥党建抓手推进其它工作的作用。四是强抓社会稳定，优化发展环境。不断加强社会管理，按照共建共治共享的核心要义，高水平推进平安河东、法治河东建设，为高质量发展赢得稳定的时间和空间。各位代表!站在新的历史起点上，面对跨越发展新机遇，我们责任重大、使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，真抓实干，创新进取，为实现“宜居宜业、幸福河东”的目标，开创我镇改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年横陂镇政府工作报告

  2019年3月28日在横陂镇第十六届人民代表大会第六次会议上横陂镇人民政府镇长卓伟强各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。去年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东的重要批示指示精神，认真落实中央和省市县各项决策部署，紧扣高质量发展要求，坚持稳中求进总基调，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了2018年的目标任务，实现了我镇各项事业平稳持续健康发展，为建设“工匠之乡·宜居五华”作出了新贡献。一年来，我们以发展经济为目标，狠抓产业发展一是推进产业融合发展。加快土地集约化进程，实行整村推进、整体开发，推广“公司+基地+农户”模式，打造了崇文村柠檬种植基地、红光村果蔬种植、东升村红薯种植基地、新联村石金钱龟养殖基地等;加快农村电商发展，横陂电商中心挂牌运营，以“互联网+农业”模式创新农业发展。积极打造集农产品生产、体验、休闲一体化的农业旅游观光项目，分别引进广东宝泰园林有限公司，广东宝琴园林有限公司在崇文村、红光村、东山村发展农业观光项目;按国家4A级旅游景区标准打造的双龙山景区配套设施不断完善。二是推进重点项目攻坚。积极谋划，主动作为，抽调精干力量，全力抓好县经济开发区、琴江新城、远恒佳教育城、球王广场、足球特色小镇、谷城三级民营医院、西山弃土场、光伏发电场等重点项目的征地拆迁及土地集约工作。一年来，我们以建设美丽家园为抓手，狠抓乡村振兴一是深入推进城乡环境大提升。以创建“两美”行动为契机，结合“三清三拆三整治”工作，重点抓好“八整治、四提升、三规范”工作，坚持推进“五个一”行动，并由党委书记、镇长、人大主席、两位副书记对“两美”行动、“三清三拆”进行分片督导，定期通报工作进展情况。一年来，累计拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房等2214处79302.24㎡，拆除非法违规商业广告、招牌等850处约4254.9㎡。建立健全长效管护机制，实行网格化管理制度，指定网格长、路段长对所辖区域的环境提升工作负总责，在网格地点设立公示牌并向社会公布。二是完善基础设施建设。8个省定贫困村均已完成村村通自来水、道路硬底化、公厕、垃圾收集等公共配套设施建设工作，基本建成干净整洁村，共完成建设公共厕所14个、垃圾收集亭71个、污水处理站18个，铺设污水管网21.8公里。投资1000多万的镇级污水处理厂已完成建设，进入试运行阶段;田布垃圾中转站已投入使用，湖塘、石下、章联垃圾中转站已完成主体建设，联长垃圾中转站建设正稳步推进;投资1100多万的夏阜西门大桥正式通车，方便附近群众通行;不断加强对全镇43座山塘、21座水库的巡查监管，发现隐患及时整改，已完成杨恩水库、江南石颈水库的修缮加固。三是持续放大生态效应。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好环境污染防治攻坚战，以“零容忍”态度对待环境污染问题。重点盯住中央、省环保督察“回头看”交办案件的整改工作，全面落实责任，细化措施，高站位、高标准、高要求推动反馈问题整改。强化畜禽污染专项治理，取缔57间养殖场，整改63间养殖场。严格落实“河长制”，组织镇村干部、党员群众每月在不同河段做好河道保洁清理;全镇16名河长共巡河175人次，巡河发现问题13宗，镇河长办跟踪整改13宗。严格落实森林资源保护目标责任制，深化森林防火责任网格化管理，责任到人，成立镇村扑火队伍和督查处罚队伍，按时建好3个瞭望塔、22个森林消防蓄水池;投入10多万元，购买无人机1台，补充完善扑火服、头盔、手套等物资一批。加强森林防火应急演练，组织镇扑火队员、护林员开展扑火技能培训2场次，全力抓好野外火源巡查执罚力度，全年共查处野外违规用火24宗，罚款1.12万元，率先在全镇范围推行鲜花文明拜祭活动;全力抓好违规建坟专项整治，广泛宣传殡改政策，全年共整治违规建坟69宗。全力抓好农村建房管理秩序，严厉打击“未批先建”，坚决打击违法用地、违章建筑。共组织8次拆违行动，出动干部500多人次，共拆除违章建筑28处，拆除违章建筑面积3000多㎡。一年来，我们以提升人民幸福感为根本，狠抓民生保障一是推进脱贫攻坚。严格执行镇、村两级书记遍访制度，助推高质量完成年度脱贫任务。坚持执行每月扶贫工作例会制度，常态化开展脱贫“回头看”，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改。坚持在产业扶贫上下功夫，逐步建立光伏发电、水果种植、灵芝种植、肉兔养殖基地、蜜蜂养殖、香猪养殖、黄喉拟水龟、高山红薯种植等多个扶贫产业项目。按照县统一部署，统筹资金940万投资广东汉光超顺农业股份有限公司，投资入股五华县浩兴种养专业合作社、梅州生长地农业开发有限公司、广东长弘生态农业发展有限公司、五华兆军前种养专业合作社各200万元，让有劳动能力贫困户得到收益分红。加强部门协作联动，确保“1+N”脱贫措施落到实处、取得实效，落实了932名建档立卡贫困学生的2017-2018学年教育补助，完成2018危房改造任务97户，全镇建档立卡贫困户5127人实现医疗保险全覆盖，624户880人无劳动能力贫困人口全部实现政策兜底。全面开展精准扶贫“回头看”，新增贫困户21户48人，自愿退出贫困户3户9人，终止贫困户54户135人。全面推进党建+扶贫工作，全镇共有1195名党员与贫困户结对帮扶。二是持续完善社会保障体系。切实改善群众生活水平，加大特殊人群抚恤力度，全镇参加城乡居民养老保险35841人，参加城镇居民医疗保险93318人，全面完成县下达的工作任务。努力实现低保户、五保户、残疾人、孤儿等贫困群体应保尽保，全年低保、五保核查工作共取消清退217户不符合享受低保、五保条件的农户，新增低保、五保户共84户，发放各类救助金3.9万元。三是文教卫生工作有序发展。优化教育资源配置，促进教育公平协调发展。38个村(居)文化广场全部建成，桐树、增大、联长、石下、夏阜创建了农村文化俱乐部。积极开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”等系列活动，大力弘扬社会正能量。抓好人口计生日常服务管理、适龄妇女免费“两癌”筛查、无偿献血等工作，完成适龄妇女免费“两癌”筛查2096人;组织222多人参与无偿献血，圆满完成县下达工作任务。全面提升公共卫生服务保障水平，33个村卫生站已建成使用，小都卫生院、锡坑卫生院建成投入使用，成功创建省卫生村6个，市卫生村7个。切实加强地方病防治工作，加快中医药事业发展。一年来，我们以社会和谐稳定为基石，狠抓基层治理一是深化平安横陂建设。坚决把牢安全发展红线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任，与镇属部门、村委及企业层层签订责任书，强化食品药品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点部位的隐患排查，以及节假日、“两会”、汛期安全生产隐患排查整治。不断健全完善突发事件的预警预防和应急处置机制，提高应对突发事件和风险的能力。一年来全镇共排查发现相关安全隐患85宗，当场整改54宗，责令限期整改31宗，按要求落实整改31宗。二是深化和谐横陂建设。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，高度重视初信初访，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，2018年，全镇共办结上级交办案件135宗，指导协助各村调处矛盾纠纷167宗，化解群众关心关注的重点突出信访案件35宗;认真开展反邪教和禁毒工作，加大宣传力度，让群众对反邪教、防毒禁毒工作入心入脑;大力开展削坡建房整治工作;认真做好精神患者管控工作;深入开展扫黑除恶专项斗争，全面加强信息摸查和宣传工作，设立大型宣传栏38块，固定宣传牌48块、悬挂扫黑除恶宣传横幅152条，张贴中央四部委联合通告114张、宣传小标语420张、张贴海报264张，发放线索举报、奖励通告22000多份，发放平安创建暨扫黑除恶调查问卷3800多份，设置了2个举报箱并公开举报电话;排查涉黑涉恶线索28条，其中有效线索3条，立案3宗，破案3宗，打掉1个涉黑除恶团伙，抓获违法犯罪嫌疑人9人，缴获枪支11支。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，有序推进法治横陂建设。一年来，我们以加强自身建设为要务，狠抓作风建设。一是严格依法行政。深入贯彻落实法治政府建设实施规划，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权利，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。二是注重务实为民。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，着力打通群众办事“最后一米”，发放便民服务手册20000多份，全年为群众办理便民业务4389件;积极做好“粤省事·梅州”的宣传发动工作，发放宣传资料20000多份。三是加强三资管理。全面加强农村集体“三资”管理，充分发挥“三资”交易平台功能，专门聘请会计事务所对各村(居)的账务进行管理，及时纠正个别村财务报账程序不规范等问题，从源头上减少农村不和谐不稳定因素，营造了风清气正、干群和谐的干事创业氛围。四是加强廉洁建设。严格落实中央八项规定，坚决防止和纠正各种“四风”新问题;持续推进反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，聚焦侵犯群众切身利益的“微腐败”，盯紧征地拆迁、扶贫攻坚、惠民利民等重点领域，做到有腐必惩、有贪必肃。各位代表!过去成绩的取得，离不开全镇上下的共同努力，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和各位代表的监督支持，离不开乡贤、群众的关心支持。在此，谨让我代表镇人民政府向全镇广大干部群众、向大力支持横陂发展的各界人士表示衷心的感谢!但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，我镇的经济发展和各项工作还存在一些亟待解决的问题：一是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;二是农业产业化、集约化、标准化程度不高，引进企业推进产业发展拓展不宽;三是征地拆迁和农村历史遗留问题多，信访维稳、矛盾纠纷调处压力大;四是各村新农村建设进度不平衡，离“美丽乡村”目标还有一定差距;五是面对新形势、新要求，政府运行效率还不够高，少数干部的创新意识、规矩意识、纪律意识还不强，工作干劲还不足，自身要求还不严，政府自身建设有待加强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜建成小康社会的关键之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，融入县委县政府“一核两区三组团”的发展格局，紧紧以建设县城“大前门”、打造“球王故里·美好横陂”为目标，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，鼓足干劲，抢抓机遇，聚力攻坚，努力推动我镇各项事业再上新台阶，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。 一、大力推动发展现代农业，在促农增收脱贫上实现新成就优化产业结构，坚持推广“公司+基地+农户”模式，推动“一镇一业”、“一村一品”发展，走现代高效农业产业发展方向，积极引导各村全力开展土地连片集约工作。重点谋划推进广东长弘生态农业发展有限公司在东升村的蔬果种植项目、在红光村、东山村的农业旅游综合体项目;广东宝泰园林有限公司在崇文村的宝晟田园综合体项目;五华县兆军前种养专业合作社在近江村的鹰嘴桃种植项目;五华县伟鑫农业综合开发有限公司在东升村的高山红薯种植项目;五华县彩云百香果专业合作社在杨恩村的百香果种植项目。大力扩宽农产品销售渠道，以“互联网+”模式，利用电商平台推广农产品，为横陂的脱贫攻坚夯实产业基础。 二、全力推动重点项目建设，在推动经济发展上取得新突破根据五华县委十三届八次全会对我镇提出推进足球特色小镇、球王文化产业园和广东远恒佳教育创新小镇建设，发展休闲体验农旅业的要求，以小镇建设为新经济增长点，全力加快足球特色小镇、广东远恒佳教育创新小镇的征地拆迁和建设的工作部署，抽调精干力量，全力抓好县经济开发区、琴江新城、工业园、谷城三级民营医院、教育城、足球小组、球王广场等重点项目的征地拆迁和土地集约工作，全方位改善镇经济发展面貌。紧紧把握休闲体验农旅业发展方向，认真谋划好球王文化产业园、双龙山旅游景区、宝晟田园综合体、长弘生态农业基地、江南温泉等休闲旅游点的建设。 三、聚力脱贫攻坚，在巩固脱贫成效上实现新作为坚持以产业发展为重点，加大镇村统筹连片开发力度，推广“龙头企业+基地+贫困户”发展模式，引导贫困农户积极参与特色种养、乡村旅游等特色产业项目，完善奖补机制，统筹安排贫因户劳动力在企业、合作社等就业，或通过扶贫信贷资金、土地等入股的方式，让他们积极参与其中。在就业扶贫上下功夫，因地制宜开发多种公益性就业岗位，如保洁员、护林员，大力扶持农村电商创业，多渠道收集、开发和发布岗位信息，落实好就业扶贫的奖补措施，引导各村组织和动员当地贫困群众参与工程建设，改善贫困户生产生活条件。压实包户干部的包户责任，定期跟踪了解贫困户“三保障”落实情况，巩固脱贫成效。继续深入开展扶贫领域作风问题专项治理，严肃查处扶贫领城突出问题，确保贫困户如期全部实现脱贫。 四、推动乡村振兴，在美丽乡村建设上展现新风貌统筹推进8个重点村的污水处理设施、雨污分流管网铺设等基础设施建设，分步推进面上村的村村通自来水、道路硬底化、公厕、垃圾收集等公共配套设施建设;推进湖塘、石下、章联垃圾中转站投入使用，尽快完成联长垃圾中转站建设，加强对山塘、水库的隐患排查、修缮加固。推进镇村美化、亮化、绿化提升，加快美丽宜居家园建设。抓好乡风文明建设，积极推动群众转变观念，树立厚养薄葬的孝道理念，坚持全面推行鲜花文明拜祭活动，认真开展2019年文明户、好媳妇、文明家庭等评选活动，利用好新时代红色文化讲习所宣传阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，宣传党的方针政策，营造文明和谐的新农村风貌。 五、注重生态文明，在防治污染攻坚上取得新成效坚持绿色发展理念，集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面实施清水行动、净土行动，努力改善环境质量。严格落实河长制工作，加强对镇域内小都河、琴江河等重点河流的巡查监管，定期组织清理河道，加强河流水环境生态修复。加强林业生态建设，谋划启动森林碳汇重点生态项目，全面实施绿美五华三年工作方案，全力配合创建森林城市，强化野外火源管理，加强重点时段、重点地段的森林防火巡查监管，严厉打击毁林建坟行为。持续深入开展“两美”创建行动，集中抓好镇村环境卫生整治，全面整治四个圩镇“脏乱差”现象，强化镇村主干道、街路口、集贸市场等关键地段环境卫生综合整治，引导好群众自觉搞好房前屋后卫生，实现干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮。 六、致力民生福祉，在让人民过上美好生活上实现新担当完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，应退尽退。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、医疗救助、残疾人补助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，确保危房改造、种粮直补、生态公益林补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。 七、强化风险化解，在构建和谐横陂上实现新进展牢固树立风险意识，打好打赢防范化解重大风险攻坚战，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、建筑施工、消防、道路交通安全、削坡建房等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。深化信访维稳工作，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，坚持把矛盾纠纷消除在萌芽状态，加大力度解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，开展防毒禁毒工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 八、转变工作作风，在提升政府效能上实现新跨越优化政务服务水平，抓好“数字政府”建设，深化“马上办”“一门式一网式”政务服务改革，全力打造政府服务大平台，进一步提高政府服务管理的效率和质量。深入推行依法行政，强化法治思维和法治方式，完善政策出台和决策机制，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平;强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，强化审计监察，严格财经制度。加快转变政府职能，积极配合上级如期完成机构改革任务，进一步优化机构设置，科学配置部门权责，加强政务信息公开力度。各位代表们，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们在党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设县城“大前门”，打造“球王故里·美好横陂”而努力奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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